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Written by 13:58 立法, 觀點

從「喬王喬柯在喬甚麼?」談密室協商 |劉珞亦

王金平和柯建銘分別為立法院藍綠的龍頭,經常進行黨團協商,因此被人批評「喬王、喬柯」,但到底黨團協商在喬甚麼?而為什麼又有這麼多人批評黨團協商淪為「密室協商」?

其他方法:少數異議權?

民進黨立法委員尤美女有提出所謂「少數異議權」,規定在〈公投法〉修正的草案。而所謂「少數異議權」是指少數黨將具有爭議的法案或議題交付公投的權力。其他國家也有相關規定,如丹麥憲法第 42 條明文規定,當一個法案通過後,國會席次 3 分之 1 的議員可以在 3 週內連署要求總統將此條法案交付公投;法國則是國會席次 5 分之 1 的議員提案,加上 10 分之 1 選民連署,可將有關國家經濟、社會、環境政策或授權國際條約之批准等重大事項交付公投。

然「少數異議權」的方式,有不少人批評這會造成過度的民粹,但平心而論,這確實也會對於黨團和政治人物壓力,因為如果並不希望爭議法案都必須要搞到公投,那立法委員就必須對法案的提出和討論的過程更加謹慎。但在有些國家中,這一類的公投是不具法律的拘束力,而是做參考用,是為了避免被政治人物惡意操作,但在實際上也可以達到一些政治的效果。

或許這是另外一個有別於協商的思考,但效益如何還必須觀察。

所以我們可以做甚麼?

或許,我們能做的是,支持公開透明黨團協商的候選人,若有三分之一的立法委員是支持透明的協商,認知到立法委員應該要遵守《立法院職權行使法》第70條,我們的國會未來才會有跨出改革的第一步。

https://musou.tw/focuses/1018,國會無雙,人物誌,《「政治不是搞好人好事代表」 柯建銘:我最瞭解王金平的痛苦》
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20150402002624-260407,中國時報,《王金平否認立院有密室協商》
胡文棟,我國立法院黨團協商制度之檢討,社會科學學報第 14 期,2006 年。
http://www.justlaw.com.tw/LawReport.php?id=89,天平法律網,〈極具爭議的會計法第 99 條之 1 修正案〉。
同上註。

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Last modified: 2020-05-18

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