李濬勳｜領海跟專屬經濟區到底怎麼分！？

李濬勳｜領海跟專屬經濟區到底怎麼分！？

「是我的！」

「不對～是我的！」

「我想你們都說錯了，其實是山上樵夫的……」

——「是你的，是我的，三商巧福。」♪(請唱

每次只要遇到這種牽扯到國際法相關事件，每條大街小巷，每個人的嘴裡，見面第一句話，就是我的我的！彷彿人人都是海洋法專家一樣。有鑑於近來吵得紛紛擾擾的南海議題，今天冷到法抖就要來為大家簡單介紹一下什麼是 領海 還有 專屬經濟區 (經濟海域)。
根據 1982 年的《聯合國海洋法公約》( 簡稱：UNCLOS ) 我們可以得知：

「每個國家因為擁有陸地之緣故可以主張若干海域權利，要主張這些權利之前要先劃出一條「基線」。基線是一條虛擬的線，由國家自己選定公佈，一般而言會是平均海岸低潮線(又稱為正常基線)。但若遇到地形不平整或是近海有島嶼的話，就會透過選定基點的方式，透過連結各個基點而成直線基線。」

台灣是以正常基線混合直線基線的方式劃定「基線」，稱之為混合基線。像上圖中所看到的綠色區域就是基線以外所含括的海域，稱之為「內水」，我們國家對於內水有完整的主權可以行使，一般而言外國船是不能隨意駛入內水的。

而基線往外再延伸 12 海浬(約 22.22 公里)，也就是下圖中黃色的區域，就是我們常常聽到的「領海」啦。

擁有領海的國家對於領海通常可以行使大部分的主權，只是在某些情況下為了顧及船隻的航行便利，會開放給外國商船有通行的自由。

而領海再往外劃 12 海浬就是所謂的鄰接區，鄰接區的功能是作為領海的緩衝區。在緩衝區內，國家對於領海的權利少了許多，只能行使海關、財政、移民以及衛生相關等事由的主權。

最後，我們再回到基線，從基線出發延伸 200 海浬的範圍，國家可以主張專屬經濟區。

為什麼叫專屬經濟區呢？因為在專屬經濟區內國家所能行使的權利大部分都與經濟發展有關，在專屬經濟區內的魚獲都是專屬於沿海國的，也因此大部分國家都會主張專屬經濟區以保護本國漁民的捕魚權利，也就是我們很熟的經濟海域囉。

而南海爭議最重要的除了島／礁的法律定位外，就是專屬經濟區(exclusive economic zone，EEZ)了。

但聰明的讀者讀到這裡應該會發現，專屬經濟區可以主張到 200 海浬 (約 370 公里)這麼大，那國家在劃定的時候會不會有重疊的問題呢？沒錯，如聰明的讀者所想，那麼在專屬經濟區重疊的時候，海洋法公約有規定該怎麼處理嗎？

其實是有的，方法不外乎就兩種，首先就是協商劃界，重疊海域的國家之間可以協商劃出屬於各自的專屬經濟區；第二種就是合作發展，重疊海域國家可以選擇不要劃分出各自的專屬經濟區，然後一起共同開發重疊海域，各自分配好利益就好囉。

等等，是不是少了什麼東西忘了講？海平面底下的底土要怎麼處理呢？

沒錯，海洋法公約對此也是有規定的，基線往外 12 海浬以後的底土都稱之為大陸棚(架)，基本上大陸棚會與專屬經濟區重疊，最遠不能超過基線 350  海浬(約 650 公里)。大陸棚上的國家可以開發底土以及對於定居種生物(就是必須依靠著大陸棚底土生活的生物)有權利。

讀完以上的內容，聰明的讀者基本上就學會海洋法的基礎概念啦！

法抖編在大學時的海洋法教授，曾經在上課時說過，學了海洋法之後你看大海就不會再是這麼單調了，你可以想像基線在哪裡、領海以及專屬經濟區等海域的延伸。不知道看完這篇短文後，讀者們是不是以後去海邊也會有這種感覺呢？

最後再來跟著法抖編重新複習一下！這些讀者都分得出來了嗎？

• 內水→領海→鄰接區

• 專屬經濟區(經濟海域)

• 大陸棚(架)