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法客電台×劉珞亦|亂世當用重典 國家有權力以「防疫」之名禁錮人民?

本節目與SoundON合作推出
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武漢肺炎的疫情延燒全球,雖然台灣透過超前布署的嚴密防疫措施,被世界視為防疫模範生,但在全球各地疫情紛紛爆發的情況下,確診案例仍然無法避免地節節上升,防疫中心因此祭出許多更加嚴格的手段,例如高中以下師生禁止出國以及前往三級疫區者公佈姓名等,然而也引發了是否有法源依據的疑慮。法客電台再度邀請法白的社群總監珞亦,與大家聊聊這些防疫處置是否合法。

首先珞亦提到大家或多或少都有聽過的「法律保留原則」,也就是行政命令的頒布,必須要有母法的授權。依據嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第7條,指揮官為了防疫可以實施必要的處置或措施,因此陳時中身為指揮官下令高中以下師生禁止出國有其法律依據,相對的新北市長侯友誼就沒有這個權限。

中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施。

嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例7條

然而「必要之處置或措施」要如何去定義,難道只要指揮官認為必要就合法嗎?珞亦在節目中提到,對人民基本權侵害越大的命令,授權母法的規範必須要更加具體明確,否則在規範密度不足的情況下,就容易衍生究竟是否於法有據的問題。珞亦表示,限制人名的遷徙自由顯然是嚴重的基本權侵害,即使陳時中的決定是正確的,在程序上也必須要合法,在授權規範密度不足的情況下,我們不能因為信任一個人就給予他無限上綱的權力。

而只要前往三級疫區便公布其姓名,珞亦則認為公布姓名會產生標籤效應,這對當事人的名譽權也會造成侵害,即便他的行為應該受到處罰,然而名譽權的損害是否與其相稱?大家都認為亂世就應該要用重典,可是台灣社會目前的情況是否已經可以稱為亂世?而即使在亂世,使用這樣的手段又是否恰當?這些都是值得大家好好去思考的議題。

就是因為掌權者有權力去定義什麼是非常時期,所以,就算是非常時期,你都不可以用非常方法。

寒戰2-簡奧偉
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