1號課堂 | 變形工時的利與弊

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上一集節目裡，我們討論了變形工時。變形工時是允許雇主將正常工作時間分配到其他工作日，而這些被分到其他日子的工時，仍然屬於「正常工作時間」，即使每天工時超過 8 小時，也不需要發放加班費。

在兩週及四週變形工時的情況下，正常工時可以透過分配，讓每天的工作時數延長為 10 小時；只有在八週變形工時的情況下，雇主不能透過分配工時的方式，讓每天正常工時超過 8 小時。

變形工時也允許雇主挪移例假日及休息日，這樣雇主就不需要發放休息日加班費，在四週變形工時的情況下，還能讓勞工連續工作 12 天。

變形工時的種類

我們在上一集節目中談到，變形工時分成兩週、四週及八週三種，而在進一步說明每種變形工時的特殊規定之前，我們先來認識變形工時的立法過程，這樣你會更能理解這些複雜的規定喔！

首先是兩週變形工時，這是勞基法一開始就有的制度，也就是說，最原始的勞基法，原本就允許雇主可以在兩週的範圍內挪移工時與假日，也因此所有的行業都可以使用兩週變形工時。

到了民國 85 年，勞基法加入了四周變形工時的制度。因為台灣服務業幾乎全年無休，通常是在按月排班，而且服務業經常會有淡旺季之分，旺季期間例假的安排可能難以符合 7 休 1 的規定。

因此民國 85 年時勞基法修法，加入時間相當於 1 個月的「四周彈性工時」，讓按月排班的服務業，能夠在旺季期間自由挪移工時與例假日，而且讓勞工有連續排班 12 天的彈性，以便應付企業在旺季期間的排班需求。因此適用四周變形工時的行業大多屬於服務業，許多企業也積極爭取，讓自己的產業適用四周變形工時。

那麼為什麼會有「八週變形工時」的制度呢？這就要回到隔週休二日的年代來說明啦！

年輕一點的聽眾可能沒有經歷過星期六還要上半天班的年代，民國 91 年時，為了降低勞工工時，並推動週休二日，當時便修法將工時上限改為雙週 84 小時，讓工時自動形成以每天上班 8 小時，第一週上班五天，第二週則在周六上班 4 小時，形成隔週休二日。

但是對於製造業、營造業、運輸業等行業來說，星期六只上半天班並沒有太大意義，例如許多飛機、火車、客運的班次時間都超過 4 小時，工廠或建築工地也很難在四小時之內結束工作。當年為了方便這些產業更有效率地運用零碎時間，因此，修法時同步加入了八週變形工時的設計，允許特定產業整合零碎時間，透過挪移而集中運用。也因為八週變形工時是以提高零碎工時的使用效率為目的，因此實施八週變形工時，每日正常工時仍然是 8 小時，不能延長。

變形工時的權益保障

接下來我們要談談變形工時的相關權益保障。

首先，要實施變形工時，必須是勞動部所指定的行業。依據規定，所有適用勞基法的行業都可以實施兩周變形工時，特別是那些週休二日但偶爾需要辦活動或趕工的單位；而四週及八週變形工時則各有適用對象，沒有被指定的行業，就不能實施四週及八週變形工時。

從剛剛的說明可以知道，四週變形工時是因應服務業的淡旺季而制定，因此適用行業多半屬於服務業；而八週變形工時，是為了解決某些產業難以利用零碎工時的問題，因此多半屬於製造業、營造業、運輸業等行業。

不過要注意，適用四週變形工時的行業，就適用八週變形工時；但是如果我們從事的行業不屬於這些產業，雇主就不能實施四週或八週變形工時。

值得一提的是，如果勞雇約定比照政府行政機關辦公日曆表出勤，也可以適用八週變形工時。因為，當國定假日遇到禮拜二或禮拜四，政府機關會透過彈性休假的方式，讓禮拜一或禮拜五成為休假日，加上週六日，就可以延長成連續假期。

因此勞動部在民國 105 年，允許比照政府行政機關辦公日曆表出勤的行業適用八週變形工時，讓民間企業的勞工也可以彈性排休。

此外，要實施變形工時，需經過工會同意，如果企業沒有工會，則需經過勞資會議的同意。但因為台灣工會的組織率低，而勞資會議很難發揮制衡資方的效果，因為被選為勞方代表的人，開完會後還是要回到辦公室繼續工作，因此多數人會選擇配合資方的需求。

不過，如果你的公司本來沒有實施變形工時，而雇主突然決定實施變形工時，並因此影響你的工作時間的話，就必須取得你個人的同意。

最後，你還記得我們上禮拜提到的「空班」嗎？也就是，因為正常工時提前用完，因此在剩餘的期間出現不用上班的狀態。在空班期間，如果雇主仍然要求我們上班，這時候就要發放加班費了，這是我們的重要權益，千萬不要忘記。

變形工時的利與弊

回過頭來，我們來看看變形工時制度到底合不合理，究竟變形工時是不是過勞的代名詞。我們會發現，從雇主的觀點看工時以及從勞工的觀點看工時，是完全不一樣的。

雇主花錢支付薪水，購買的就是勞工的勞動力，因此從雇主的觀點看工時，當然會希望更充分有效率地使用勞動力。但為了減少成本，也需要規避因為增加勞動力所付出的代價，也就是加班費。

但是站在勞工的立場，勞動力是不能無止盡付出的。因為每天的時間就只有這麼多，每增加一分鐘工時，就會減少一分鐘私人時間 。

勞基法規定每天工作 8 小時的本意，在於確保勞工能夠獲得充份的休息，甚至保障勞工能夠在下班後有足夠的私人時間，達到工作與生活的平衡。

雇主增加了每天的上班時間，並透過發放加班費來彌補勞工的損失，這做法，表面上看起來似乎十分合理。但是透過變形工時制度，卻將勞工的生命變成可以秤斤論兩的財產，讓雇主合法要求勞工每日工作超過 8 小時，卻不用支付加班費。

在變形工時制度下，雇主也不需要遵守 1 例 1 休的規定，反而可以要求勞工連續工作 12 天，確實有不合理的地方。

我們常常聽到的理由是企業需要彈性，但是從上面的例子我們可以發現，企業所需要的彈性，其實就是節省成本。

相較於企業所需要的彈性，勞工的生命品質及家庭生活等，卻反而不被重視，因此衍生出許多社會問題。例如，願意生小孩的人越來越少，因為工作時間過長，根本就沒有時間可以照顧小孩。近年來也出現許多過勞死案例，甚至因為勞工無法獲得充分休息，發生許多公安意外。這些都是為了讓企業擁有彈性所付出的代價，但是在討論勞動權益時，卻很少人關注這一部分。

不過，從勞工的角度來看，變形工時也不是完全沒有好處。例如，在四週以及八週變形工時的情況下，因為區間較長，因此如果勞工需要長假，就可以透過挪動休息日的方式，在特定的期間形成較長的連續假期。

因此制度的平衡該如何拿捏，值得我們一起深思，但是至少身為勞工的我們，要懂得如何運用相關法律保護自己。

最後，我們來複習一下今天的重點。

兩週與四週變形工時，能將正常工時延長為每天 10 小時，八週變形工時則不能延長正常工時；

兩週與八週變形工時保障勞工每工作 6 天就有一個 1 個例假日，四週變形工時則保障勞工每兩週至少擁有 2 個例假日；

變形工時完全沒有提高工時上限，如果正常工時已經使用完畢，雇主仍然要求勞工繼續上班，就必須支付加班費；

變形工時必須經過工會或勞資會議協商同意，雇主不能擅自發布實施。

在《聽懂勞動法》這個單元，我們想讓您不只更加了解勞動法知識，更希望我們能用不同的觀點，思考台灣工時的勞動議題。

這兩集談到的變形工時，是勞動法律領域十分敏感的議題，不論你的觀點如何，都希望我們的節目能帶給你不同的思考，也歡迎到法律白話文的網站與我們分享你的看法，我們下次見。