「懲戒權」是什麼？真的可以用來打小孩嗎？

我國《[民法](https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=B0000001&flno=1085)》規定：「父母得於必要範圍內懲戒其子女。」這就是父母擁有懲戒權的由來。

本條立法理由指出：「父母保護教養子女之際，難免有子女不遵庭訓之情形，如不能加以一定制裁，親權是將徒擁虛名，並無實益。本法對父母賦予懲戒權，職此之故。且其所以許其懲戒子女者，原在匡正子女之非行，希冀其改過遷善而已。」

因此，立法原意確實是讓父母，在導正子女行為的目的下，擁有「制裁」未成年子女的權限。但是，法院歷來見解認為，父母也只有出於保護教養的目的，在「必要範圍」內，才有懲戒子女的權利（註一）。

[研究統計](https://web.ntnu.edu.tw/~hlshao/107_DH/punish.html?fbclid=IwAR23DLLW0tXbZGdxo4SCUXPgndCwdmLR18jX7Ne4cqxQGwdB6rF739bBP0I)指出（近代到2020年為止的判決資料），父母主張體罰的理由前三名分別為：「品格問題、不聽從大人及頂嘴、成績不好或退步」。

不過，這樣的舉動如果導致子女受傷，法院多半不會認定是適當的懲戒。相反的，什麼樣的懲戒會被認為合理？統計進一步指出，像是：「未造成受傷、或是不具傷勢證明（未驗傷等）（註二）、只有打一、兩下（註三）」

因此，我們可以推論，司法實務本來就傾向不能無限打罵小孩。

法務部的修法，只是明確落實法院想法

猶如前述，「懲戒」這樣的規定用語，讓體罰的界限難以拿捏；再加上為了讓我國法制更符合《兒童權利公約》（CRC）的精神，陸續傳出希望調整的聲音。

因此，在與學者專家及各界人士交流意見後，法務部最後決定將懲戒權的規定改為：「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為。」

簡單來說，法務部的修法，只是希望更明確的表達向來司法實務的立場。法務部近一步[解釋](https://tw.news.yahoo.com/%E6%89%93%E5%B0%8F%E5%AD%A9%E8%A1%8C%E4%B8%8D%E8%A1%8C-%E4%BF%AE-%E6%B0%91%E6%B3%95-%E6%87%B2%E6%88%92%E6%AC%8A%E5%BC%95%E5%AE%B6%E9%95%B7%E6%81%90%E6%85%8C-%E6%B3%95%E5%8B%99%E9%83%A8-102200991.html)：父母對子女仍有教養的權利，只是不能採取暴力行為；並不認同父母依「懲戒」字樣，對子女施加暴力行為。 至於怎麼樣才算是「身心暴力行為」呢？目前衛福部對「身心暴力」的認定是指「精神暴力及人身暴力」，諸如：

1. 「精神暴力」指心理虐待、精神淩辱、辱駡、情感淩辱或忽視等，例如恐嚇、威脅、蔑視、孤立等。

2. 「人身暴力」包括所有體罰和其他形式的酷刑，殘忍和不人道或有辱人格的待遇或處罰、來自成人和其他兒童的人身欺凌，例如徒手或持器具毆打、捏掐、打耳光、拉扯頭髮或踹踢。

以上這些暴力行為，顯然都是不能做的動作，相對較不容易起爭議。不過，從家長的角度出發，修法可能依舊不是件好事。

根據反方代表「國教盟」調查，有逾[七成家長](https://udn.com/news/story/6885/7063850)反對修法。此外，國教盟還譴責政府不重視親職教育，修法討論過程欠缺代表性的家長團體參加。

總的來說，家長團體們認為管教是對子女的愛、也是親權不可缺的一部分，適時、合理管教更是孩子發展、學習正向紀律的必要手段，強烈呼籲政應尊重親權，切勿草率粗暴修法，並應盡快挹注家庭教育、親職教育等資源。

消除體罰是世界趨勢，看看各國立法例

這樣看來，雖然修正民法的意涵很明確，父母應該在不讓子女受到身心傷害的情況下適當管教。但俗話說「不打不成器」，父母的擔憂還是甚囂塵上，擔憂台灣的修法會出問題。就讓我們先來比較一下，看看世界各國怎麼做吧！

日本：刪除「懲戒權」，建立消除體罰、保護兒童的制度

2022年10月14日，日本[內閣會議](https://news.yahoo.co.jp/byline/takeuchiyutaka/20221015-00319608?fbclid=IwAR29xR4PI1zfiKHc1y5NL7XGKZV-DH-POmAxClupzgkw6dIHuEL2lC9jF3U)決議刪除「家長對子女的懲戒權」，明確想要修法禁止體罰。這樣的起因是，[日本《民法》](https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=129AC0000000089)本來允許親權人為了落實監護教育，對孩子施加懲戒權利；但懲戒權的範圍，必須限定在監護教育下、也要符合社會通念，而且還得是必要適當的手段。

不過，就算是這樣要求，還是接連發生父母體罰甚至虐童的案例。為了督促修法，該國非營利組織「兒童權利促進組織」，也蒐集了孩子們的[聲音](https://www.kodomosukoyaka.net/voice-c/)。子女們除了表達不願意受到體罰之外，也認為體罰並沒有正向幫助。有的孩子甚至表示：「我或許做錯了什麼事，但是我不明白為什麼要打我」、「即使不體罰，應該還有其他更好的方法。如果被打，和父母的關係也會變得不好」（註四）。

為求明確，日本政府決定直接刪除「懲戒」字眼，修改《民法》，要求「行使親權之人，依前條規定實行監護及教育時，除應尊重子女人格外，尚應考量到其年齡及發育程度，且不得施加體罰或其他對子女身心健康具有害影響的言行舉動」，並配合其他兒童福利法規，訂出更細緻規定。

對此修法，[日本律師](https://dime.jp/genre/1391673/?fbclid=IwAR29xR4PI1zfiKHc1y5NL7XGKZV-DH-POmAxClupzgkw6dIHuEL2lC9jF3U)認為，刪除懲戒權的目的，是為了消除體罰正當化的印象，並且明確傳達防止虐待兒童的訊息。也就是說，刪除懲戒權的規定，可以說是為了往保護兒童不受虐待的法律制度邁進。