記得我們之前聊過的衣索比亞提格雷（Tigray）危機嗎？根據蘋果日報指出，連在台灣衣索比亞籍的留學生，都希望能尋求台灣政府的庇護。

提格雷是衣索比亞北方的一個州，從2020年11月開始，衣索比亞政府軍與提格雷人民解放陣線（Tigray People’s Liberation Front）爆發激烈衝突。最可怕的是衣國聯合鄰國厄利垂亞（衣國東北方）針對提格雷地區進行斷糧行動，並阻斷人道救援行動與相關物資，使得提格雷地區猶如人間煉獄，目前已有數千人死亡，數百萬人流離失所，數百萬人需要援助，至少40萬提格雷居民面臨飢荒。

就在衝突爆發一年後，最近又有了新發展——衣索比亞政府於11月2日宣布進入為期六個月的緊急狀態；，就算沒有搜查令，也允許警察恣意搜查並拘留嫌疑人。據聯合國瞭解，迄今已至少有上千人被拘留在衣索比亞各地城市，其中大部分是提格雷人，而拘留所壅擠與惡劣環境也有違害人權之虞。

不過（來到本文重點了！）在這波大規模搜捕行動中，甚至抓走了70幾名聯合國的工作人員及與聯合國合作的承包商。衣索比亞政府表示，就算是聯合國、聯合國世界糧食計劃署（World Food Programme）或非洲聯盟的僱員，也要為在當地犯下的不法行為負責。隨後，聯合國秘書處積極斡旋，並發出照會，不過衣索比亞政府拒絕說明具體罪名為何，只表示他們「涉嫌參與恐怖活動」。

其實早在9月底，衣索比亞就驅逐了七名聯合國人道行動的官員，認為他們「干涉國內事務」。

而這次被拘留在阿法爾州（Afar）北部地區薩馬拉（Samara）公路上的工作人員，大多是運送救援物資的卡車司機和地勤人員，所以拘捕行動也是砍斷物資戰略的一部分。11月18日，聯合國宣布，大部分被拘留的聯合國工作人員與卡車司機已獲釋，但仍有五名聯合國工作人員和一名家屬被關押在首都阿迪斯阿貝巴（Addis Abäba）。

遙望土耳其的國際法官拘禁事件

前述事件，不禁讓人想起，一樁筆者之前追蹤的案子──2016年，國際法庭法官阿卡（Aydin Sefa Akay）法官拘禁事件。

2016年7月，土耳其政變失敗後，總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）隨即宣布戒嚴，也發動大規模徹查行動，超過萬人被當局停職、開除、拘捕，甚至遭到酷刑。

當時土耳其社會瀰漫一股草木皆兵的氛圍，軍公教、學術、傳媒等具影響力的領域皆受到嚴密監控。2016年9月21日，土耳其政府以涉嫌參與政變（未遂）逮捕了阿卡法官，而他也成了國際法庭歷史上第一位被捕的法官。由於他是種族滅絕罪上訴案件（針對前盧安達規劃部長尼格拉博多瓦爾，Augustin Ngirabatware）的承審法官之一，這起逮捕也讓審理程序被迫中止。

而此舉等同公然侵害了阿卡法官身為聯合國公務員所應享有的「外交豁免權」，因此聯合國國際刑事法庭機制主席梅龍（Theodor Meron），透過聯合國法律事務辦公室，「要求安卡拉當局立即釋放阿卡」。但面對國際刑事法庭機制（IRMCT）各種形式的溝通，土耳其彷若充耳未聞；這也成了二戰後，首起國家直接挑戰聯合國外交豁免權的事例（註）。

這起逮捕事件，不只侵害該名法官的人身自由，更影響到其承審案件的進行，當然也造成被告「接受公平且不延遲審判」的權利受損，進而傷害國際法治的獨立與威信。

甚至在當時，有關阿卡法官的拘留案，既未公開程序也不允許探監，安理會施壓也沒用，都被土耳其已讀不回。2017年6月，最後更在安卡拉第16高等刑事法院舉行的聽證會