相信有很多人都有被路邊行銷人員攔下來的各種經驗，雖然本人可能長相兇惡，很少被攔路，不過江湖上的手段，包括填問卷、免費體驗、送試用品等，也都是時有耳聞。

但是，現在這種以填寫問卷為由，實際上卻是強迫推銷的店家可要小心了，公平會近日就對以這種銷售方式維生的店家，祭出高額罰鍰。

方便幫忙填一份問卷嗎？

就像知名美妝品牌愛妮雅集團，過往引發多起消費糾紛。近日經公平交易委員會調查後，即認定該集團違反《公平交易法》，並祭出史上最高的 2500 萬元罰鍰。

故事，要從一份問卷開始。

如同公平會調查，店家在推銷的過程中，先用填寫問卷等理由釣魚，使消費者上鉤後，再將消費者帶至營業場所，便以人海戰術輪番推銷，用疲勞轟炸的方式迫使消費者不得不答應購買產品，並把「常態售價」謊稱為「優惠價格」──這些都是誤導消費者或是隱匿重要交易資訊的行為。

另外，愛妮雅也被認定在發生消費爭議後，並未提供完善的退換貨機制，甚至還會在契約中載明「未拆封產品才可退費」，卻反過來要求消費者先「拆開商品檢查」，造成消費者「依約」無法退換貨的窘境；此外，當消費者向政府機關申訴後，店家還會以一系列的手法，妨礙消費者行使權益，都被公平會點名是不當行為。

公平會在新聞稿中，甚至附上了店家行銷的流程說明，為的就是不要再讓其他消費者成為冤大頭，請看下圖。

[圖片：2022/07/圖片1.jpg]

(圖說：引自公平會新聞稿)

總之，這種以免費做臉為由，進行一連串強迫推銷，並設計不公平退貨、解約機制的行為，就被公平會認定違反《公平交易法》的規定，另考量店家全臺營業據點眾多、每年度營業總額均高達10億元、違法期間至少達3年以上等因素，就依照同法規定，裁處 2500 萬元罰鍰。

短短 37 字，卻可以罰鍰千萬的神仙條款

這次開罰愛妮雅的依據，是這樣寫的：「除本法另有規定者外，事業亦不得為其他足以影響交易秩序之欺罔或顯失公平之行為」短短37字，功能是在補充其他條文可能漏掉的情況，是維持市場公平競爭的最後一道防線。

由於現代許多新興廣告或競爭手段層出不窮，立法難免有跟不上的時候，這時《公平交易法》就會把條文的要件設計比較寬泛，這樣才可以套用到變化多端的社會現實。

實務上，公平會用「欺罔交易秩序或顯失公平」為由裁罰的案例也不算少，以公平會 2021 的統計資料為例，在處分案件中可說是排名第二。

當然，藉由實務案例的累積，我們也可以進一步知道，什麼樣的行為模式，在公平會的眼裡會被當作是欺罔或顯失公平的行為。

公平會在《公平交易委員會對於公平交易法第二十五條案件之處理原則》中，就點出幾種常見的欺罔行為有：冒充或依附有信賴力的主體（例如店家藉由瓦斯安全檢查的名義，借機銷售瓦斯安全器材）、隱匿重要交易資訊（例如銷售預售屋時，將未列入共有部分的項目，要求消費者補款、假藉健康檢查的名義推銷健康器材、航空業者宣稱降價，卻隱匿艙位比例大幅變化）等。

至於常見的顯失公平行為，像是為了損害競爭對手，衍生的各種競爭阻礙行為（例如散布競爭對手違法侵權的訊息，使消費者產生疑慮）；榨取他人努力成果（例如用他人事業名稱作為關鍵字廣告）；不當招攬顧客（例如以脅迫或煩擾等不正當方式干擾交易相對人之交易決定）等。

如果店家在做生意的時候，作出了前面說的欺罔或顯失公平的行為，公平會就可以依照《