2024 年 3 月 4 號,法國參議員和國民議會議員全體動員,在凡爾賽宮召開國會兩院特別會議,以 780 票贊成、72 票反對的壓倒性票數,通過自願終止妊娠入憲案;也就是說,法國自此以「憲法」保障墮胎權和自由,此舉意義重大。
這個動作,可以從 2022 年 6 月說起。
當時,美國聯邦最高法院推翻了「羅訴韋德案」(Roe v. Wade),判決結果將女性是否具有墮胎權由聯邦交予各州決定,進而影響許多美國女性,未來是否能夠合法進行墮胎。
這項判決出爐後,不僅美國,在國際上也引發許多關注。
其中,法國總統馬克宏也在當時發出聲明,指出墮胎權乃是所有女性的基本權利,必須受到保護,聲援對受到損害的女性。
相對美國判決,法國女性的墮胎權,經過種種倡議,近年早屬合法權利。
於是在 2022 年底,國民議會議員即提案,將墮胎權利寫入憲法條文中,並在國民議會得到壓倒性票數的通過,也吹起了後續修憲通過的號角。
為何法國人如此重視女性的墮胎權?這要從該國的倡議歷程,開始講起。
## 從這時候起,「墮胎是權利」的想法萌芽
在過去,墮胎在法國是種犯罪。
法國刑法曾規定:對於接受、實行或協助墮胎者,會處以自由刑與罰金,而醫療從業人員也可能因此被定罪。在這樣的背景下,女性面對「非自願性懷孕」的情況,如果想要墮胎,只能在私底下或前往國外進行。
如果墮胎被迫選擇在條件惡劣的場所進行,就可能導致身體損傷,甚至會有生命危險。
於 2022 年 9 月在台灣上映的電影《正發生》(改編自 2022 年諾貝爾文學獎得主 Annie Ernaux 執筆的小說),正是講述這樣背景下的故事。
從電影預告中可以看到(以下無雷),在 1963 年的法國,墮胎是種犯罪的背景下,女主角在意外懷孕後,是如何獨自面對大學課業的挑戰、家庭壓力與社會的異樣眼光;而若想尋求墮胎,也必然面臨牢獄之災的壓力、身心的痛苦與折磨,再再刻劃出了當代女性的種種困境。
於是法國社會也逐漸發展出為女性權利發聲的運動,尤其到了 1970 年代,為女性爭取墮胎合法化的運動也越趨蓬勃。1971年,超過 4 萬名女性在巴黎示威遊行,爭取女性墮胎權利。
同年,有 343 名女性,其中包括某些知名人士發出聲明,承認自己曾經墮胎。事後,簽署這項聲明的人,並沒有任何人受到追訴。2 年之後,也有 331 位醫生公開承認曾經參與墮胎。
1972 年,一件發生在巴黎近郊博比尼市的案件受到廣大矚目,17 歲的女孩瑪莉克萊爾,在遭遇性侵的情況下,被迫墮胎卻面臨起訴。在女權律師 Gisèle Halimi 協助辯護下,本案最終被宣告無罪。
1973 年 12 月,政府健康部提出首件墮胎法案。前述法案,讓女性在符合條件的情況下,進行人工流產──也就是指「女性身體健康、心理、精神上具有危險的情況,或胎兒具有先天性畸形的高風險,或在暴力行為下導致等懷孕」然而,這個提案卻遭到當時的國會否決。
## 那麼,墮胎又如何變合法?
1974 年,當時的首相席哈克提名西蒙娜韋依(Simone Veil)為健康部部長,負責提出新的墮胎法案。在那段時間,韋依女士承受非常大的社會壓力,其中也包括對她個人安全的威脅。同年 11 月 26 日,韋依部長在國民議會為法案辯護,並發表著名演說;在絕大多數由「男性」組成的法國國民議會裡,挺身爭取「女性」的權利。
Simone Vei l說:「沒有女人會懷著喜悅的心情尋求人工流產。今天人們對於修法的爭論,有多少人能夠理解那些年輕的單身母親,以及她們極度需要的道德上的支持?」在經歷 25 個小時的辯論之後,墮胎的除罪化法案在同年 12 月 20 日通過(國民議會 277 票同意、192 票反對;參議院 185 票同意、88 票反對),這項法案也於隔年 1 月 17 日正式頒布。
由於這項將墮胎除罪的法律,由於是由健康部長西蒙娜韋依所推動,這項法律後來也被稱為韋依法(La loi Veil)。自此,法律允許女性在某些條件下,可以進行人工流產,也就是自願性地終止妊娠(Interruption volontaire de grossesse)。
具體來說,懷孕的女性若面臨困難處境時,在懷孕滿 10 週之前,得透過醫生實施人工流產,地點也必須在醫療機構進行。在實施墮胎之前,醫師有義務提供醫療諮詢,以及尋求對應的社會心理諮商,使女性理解墮胎的風險與取捨,並給予充分資訊與思考空間,才可以進行人工流產──而未成年人進行流產,則需另外取得父母的授權。
不過 1975 年通過的那項法律僅是暫時性的,不處罰墮胎行為的效果僅限期 5 年;所以,直到 1979 年,法國才最終把「自願性終止妊娠」給合法化(註)。此外,從1981年開始,人工流產的花費,也進一步得以由社會保險支付。
一旦啟動改革就停不下來。2014 年,為了落實男女平等,法國啟動了修法,刪除了「女性在面臨『困難處境』方得進行人工流產」的內容。自此之後,只要女性「不願意再繼續懷孕」便可要求進行人工流產。2017 年,為防止其他人對女性實行人工流產的干預,也修法認定干預女性實行人工流產為不法行為。
換言之,如果有人透過任何方法阻止、或試圖阻止女性進行人工流產(包括透過網路的方式),可以處 2 年有期徒刑與 3 萬歐元的罰金。
## 墮胎權入憲之路
除了一開始提到的美國判決,歐洲有些國家也開始限制女性的墮胎權。例如 2021 年,波蘭的憲法法院,即認定墮胎是違法的,匈牙利也在 2022 年 9 月開始,限制女性該項權利。
