今（2024）年即將舉辦四年一度的總統大選，除了以往的兩大黨以外，這次多了其他非常搶眼的候選人，像是民眾黨的柯文哲主席和曾以無黨籍身份參選的郭台銘先生（雖然已經宣布退選）。

又因郭台銘並非由政黨推薦，所以為了參選必須[依法](https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0020053&flno=23)完成連署，且連署總數須達前一次總統、副總統選舉人總數的 1.5%，也就是大約 28 萬 9667 人的門檻，也讓連署本身多了點難度。

在這個突破難度的過程中，士林地檢署[即發現](https://www.cna.com.tw/news/asoc/202311070068.aspx)：台北市一名張姓前里長，涉嫌將空白連署書交給多名熟識親友，若親友完成一張連署書即可得新台幣 250 元，藉此手法完成 1000 份連署書，日前經檢察官向法院聲押禁見獲准。

檢察官過濾張姓男子背景，查出曾擔任台北市某停車場管理員的石姓男子，另涉嫌以每份 500 元代價收購連署書，並透過不明管道取得不知情民眾身分證，再偽造民眾簽名而製作連署書。

本來連署或後續投票，都是為了支持自己心儀的候選人，怎麼弄不好就面對刑事官司？

尤其在各式大選期間，經常會看到候選人挨家挨戶的拜訪，為了獲取民眾手上珍貴的一票，也會贈送各式各樣的物品，來吸引選民目光。

那什麼樣的情況會構成賄選，也就是俗稱的買票？要注意什麼才不會違法呢？

## 怎樣會構成「買票」？

大方向來說，根據《公職人員選舉罷免法》、《總統副總統選舉罷免法》與《刑法》規定，所謂「賄賂」，也就是一般俗稱的「買票」，是指對「有投票權的人 」做出以下的行為：

1. 發動邀約，表達「想要交付好處」。

2. 行賄的人跟有投票權的人達成「要給多少好處」的共識。

3. 「讓有投票權的人獲得好處」的行為。

只要在這三個階段中有任何一個行為，被檢警機關發現，都有可能會被認定為賄選，透過這些動作都有可能讓選舉產生不公平的結果。

就像在今年十月中的時候，就[傳出](https://tw.news.yahoo.com/%E5%B9%AB%E9%83%AD%E5%8F%B0%E9%8A%98%E9%80%A3%E7%BD%B2%E7%B5%A6400%E5%85%83-%E7%AB%B9%E7%B8%A3%E6%B0%91%E4%BB%A3%E8%A2%AB%E6%94%B6%E6%8A%BC-%E9%83%AD%E8%BE%A6-%E9%81%95%E6%B3%95%E5%B0%B1%E8%A9%B2%E8%88%89%E5%A0%B1-124116271.html)新竹縣新埔鎮代表會主席王增基，為幫郭台銘連署，涉嫌提供獎金鼓勵民眾踴躍連署，被新竹縣調查站掌握情資；經搜索後，查獲現金、連署書等證物，訊後即移送新竹地檢署繼續調查。

具體來說，檢察官即依《[總統副總統選舉罷免法](https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0020053&flno=87)》規定，認定王姓男子給予獎金，讓參與連署的人獲得好處，影響連署的公平性，進而涉嫌構成犯罪。

不過，雖然法律規定，不可以隨便就用投票來約定要達成交付多少好處的共識，這樣看來，最核心的還是這個「好處」該如何認定。

因為所謂的「好處」，可說是各吹各個調。

或許民眾覺得他手上的票，用一包衛生紙就足夠讓他轉向；但也有民眾收好幾千元，才能換取全家改投給某候選人。甚至，在 2022 年底發生的真實案例中，更有候選人的樁腳購買知名老字號的「沙鍋魚頭」禮盒，分送給里長、鄰長，讓他們再去分送給里民們。

面對五花八門的「好處」，法院以及檢調機關都怎麼來認定賄選呢？以下舉出幾個曾經發生過的案例，讓大家來用心中那把尺來衡量囉！

## 候選人送禮百百種，下面這些 OK 嗎？？

關於「送好處的動作是否成立賄選」一事，網路上最常出現的說法是「以 30 元為基準」，這是源自最高法院檢察署 2001 年 9 月 24 日的會議結論。

該會議認為：候選人發送的物品，若是在介紹候選人的個人資料，或是夾在文宣內中低於「30元」以下的宣傳物品，例如：原子筆、鑰匙圈、打火機或小型面紙包等，只是讓選民對候選人加深印象，並不足以影響選民的投票意願，而不會成立賄選的犯罪行為。

也就讓「只要給低於 30 元的東西，就不會構成賄選」的說法，甚囂塵上。

不過，因為賄選的重點，還是要放在「好處是否足以影響選民的意願」，也讓法務部在 2003 年另外發布了一則函示，強調「30 元」並不是認定賄選的唯一標準，還是要看候選人有沒有賄賂的犯罪意思，並就具體個案認定。

知道了這個標準，就讓我們繼續看下去。

### （一）平價魯麵 v. 奢華魯麵？

去年在台南舉辦的一場反賄選座談會當中，主持的檢察官詢問在場許多民意代表候選人，鄉親里民會不會因為誰煮的「魯麵」比較好吃就投給誰？不料，還真的有里長現身表示，可能真的會有影響；且說到當時該碗魯麵用料實在，市價至少超過三十元！

不過回到法律來看，就像前面說的，「30 元」並不是認定賄選的唯一的標準，法律並沒有明文規定，什麼是不該拿的好處，也就需要用其他角度去輔助判斷；像是在候選人的主觀意圖上，是不是真的要用奢華魯麵讓大家都投給他？或這次只是為了選舉造勢，提供參加民眾簡便用餐、填飽肚子的平價魯麵而已。