2022 年 4 月 27 日，立委高嘉瑜質詢農委會主委陳吉仲時，提到民眾檢舉動物醫院使用禁藥「Palladia」，並質疑「目前我們的獸醫院違規使用禁藥的情形還滿多的，農委會到底有沒有在做把關？」
高嘉瑜表示，除了由進口商取得藥證輸入國外藥品，獸醫師其實還可以專案申請動物用藥品，但有許多動物醫院便宜行事，私下進口沒有經過許可的動物用藥品。針對這起事件，農委會回函高嘉瑜表示，經由台北市動物保護處調查，「Palladia」是國內未核准登記的動物用藥品，屬於「動物用禁藥」，已於 14 號函送台北地檢署偵辦。
高嘉瑜臉書發布質詢內容後，引發飼主、獸醫師批評，質疑其不理解獸醫師用藥困境，如果農委會嚴格稽查，動物醫院可能無藥可用。高嘉瑜因此刪文道歉，表示會積極協助獸醫師經由合法的管道取得藥物。
同年 6 月，農委會防檢局快速修正「輸入動物用藥品樣品贈品管理辦法」，放寬獸醫師專案申請國外動物用藥品的門檻，更允許獸醫師公會統籌用量，可以進口更大量的藥品以備不時之需。
立委質詢、地檢署偵辦，都呈現獸醫界的用藥危機，更促使我們詢問：國內動物用藥品是否不足？專案申請有何難處？修正後的「輸入動物用藥品樣品贈品管理辦法」，可以成為獸醫安心用藥的轉機嗎？
水貨未必是「有問題」的藥？
輸入沒有國內藥證的動物用藥品，依《動物用藥品管理法》就是「禁藥」。這次在伊甸動物醫院引起爭議的「Palladia」，是犬用癌症治療藥物，在 2009 年美國食品藥物管理局（USFDA）核准上市，但在台灣並沒有依《動物用藥品管理法》取得藥證，因此原則上不能合法輸入。
「沒有藥證的藥，不一定就是比較差或者有什麼問題。」蔡侑霖獸醫師跟我們分享，經常用於犬隻的心臟病用藥「Pimobendan」，已經使用近十年，但之前卻一直沒有取得藥證；根據防檢局資訊，Pimobendan直到 2017 年才取得輸入的許可證。
從這些例子可以看到，國外常用的藥國內未必有藥商引進「主要還是市場比較小的原因。」農委會防檢局動物防疫組林志憲副組長受訪時表示「我們常常跟他們（藥商）講說這個很需要，可是他評估下來這個量常常賣不完。」
在合法的進口動物用藥不足，但又有使用需求的情況下，全國動物醫院主治獸醫師王嶽不諱言，獸醫院就是有許多水貨藥，也表示「如果把水貨藥全都不用，醫院裡的慢性病患可能會死掉三分之一。」
甚至就算藥商有申請藥證，也就是在國內可以買到合法動物用藥，獸醫師仍然可能選擇使用水貨。以前述舉例的犬隻心臟病用藥「Pimobendan」作為例子，王獸醫告訴我們，這個藥物現在有兩種劑型，一種是膠囊，另一種是口嚼錠，而有取得藥證的藥品，是後者的「錠劑」。
「口嚼錠為了較好的適口性，藥物濃度是降低的，所以磨出來藥粉會很多，實際在使用上並不好用。」狗狗貓貓就像兒童，即使已經生病，也很排斥吃藥，因此動物用藥品有時會減少藥味、提高適口性，確保寵物乖乖服藥，但要吃進的藥量可能就會相對提升。「像是貓咪要用膠囊來餵藥，獸醫師就會希望藥粉的量越少越好，這樣才不會餵一次藥要餵很多膠囊。」
立委關注，是危機還是轉機？
即使有著藥商申請輸入數量不夠、合法用藥又不好用等因素，在《動物用藥品管理法》中輸入水貨仍然是犯罪行為。
2016 年，一名獸醫師從國外帶著 400 多罐「Vetmedin」入境，被檢察官起訴違反《動物用藥品管理法》，最後被判處有期徒刑 6 個月。本案中，法官考量這位獸醫師不是為了牟利，而是自己與友人、同好會及流浪狗使用，因此減刑並同時宣告緩刑 2 年。
2017 年，Vetmedin 取得許可證允許輸入，擺脫「禁藥」身分，但已無法追溯改變當初的結果，輸入的獸醫師仍然背負違法的法律評價。
但這個案件並沒有自此改變獸醫師的行為模式，過了 6 年，獸醫師使用水貨再次引發爭議，但這次在進入法院以前，高嘉瑜的質詢就已經讓輿論沸騰，甚至促使相關管理措施大幅修正。
《動物用藥品管理法》禁止輸入水貨藥品，但其實同一部法律的第 23 條仍然開了一個小縫，允許獸醫院以專案方式，透過「輸入動物用藥品樣品贈品管理辦法」（簡稱管理辦法）申請國外的動物用藥。
「管理辦法中本來就有規定動物醫院沒有藥可以用的時候，可以透過這個管道去購買，只是以前門檻比較高。」高雄市獸醫師公會常務理事蕭序諺獸醫師說道。
> 依照高嘉瑜質詢農委會時的管理辦法規定，合法申請國外動物用藥時需要填寫許多資料，其中有部分資料可以透過以下 4 項文件代替： > > 1.申請者切結書。 > 2.輸出國販賣業者許可證明影本。 > 3.原廠同意經銷商／零售商之販售證明影本，或來自原廠公開認可經銷商之產品來源證明。 > 4.動物用藥品輸出國家官方核准藥品網站資料（附可查閱網址）。
