「我要說,我們一起做到了!」
「我向你們承諾,我絕不會讓你們失望!」
「作為一個烏克蘭公民,我想對所有前蘇聯國家說,看看我們,一切是可能的!」
這是澤連斯基於4月21日總統大選夜晚的簡短感言。
根據4月30日烏克蘭中選會宣佈的計票結果,喜劇演員政治素人澤連斯基(Volodymyr Zelensky)以七成以上的得票率,擊敗現任總統波羅申科(Petro Poroshenko),贏得第七屆烏克蘭總統大選,並將於6月7日宣誓就職(最新發展,澤連斯基已於2019年5月20日提前就職)(註)。如此懸殊的比數,不僅在烏克蘭歷史上罕見,甚至還超越了澤連斯基在自己主演的《人民公僕》第一季第一集中,刻意搞笑的六成七得票率!
在接到對手與世界各國政府的賀電後,這位即將主政的諧星接下來要面對哪些挑戰?烏克蘭政治局勢將要往何處走?延宕已超過五年的烏俄關係將如何演變?這些都是大選後最為外界亟欲得知的消息。
川普之後,全球第二位政治素人總統
一般認為,澤連斯基對現任政府的三倍壓倒性勝利,並非出於其提出了何種創新政見,而是綜合了多方面的因素。一言以蔽之,莫過於過去五年來烏克蘭民眾對於波羅申科政府累積的民怨。
根據德國之聲政治評論員Bernd Johann的選後分析,在波羅申科執政一期後,烏克蘭至今仍然是歐洲最貧困的國家之一,經濟成長低迷。許多長期為人批評的老問題,包括司法改革與反貪汙行動的效果不彰。
儘管對歐洲一體化的方向堅定,但在另一方面,在處理烏東衝突與對俄關係上,政府至今幾乎已然束手無策,無能打破僵局,只能表達一貫的強硬態度。面對莫斯科同樣的對應,雙方只能陷入惡性循環的無限迴圈。
相較之下,年輕、帥氣又幽默的澤連斯基早就已透過電視劇,以另一番面貌陪伴烏克蘭民眾多年。因此,把他送進總統府也只是剛好而已。
烏國政治新焦點:國會大選提前舉行?
選舉只是一時。如何確保政權平穩,選後如何處理問題才是關鍵,波羅申科總統就是個現成的例子。而要能處理問題,澤連斯基政府必須確保其能執行的行政權力。
有鑑於烏克蘭國家半總統制的憲政制度設計,澤連斯基勢必要取得其國會拉達(Verkhovna Rada)的支持,找出能與其同進退的總理。作為在國會中沒有自己所屬政黨或派系力量的新人,澤連斯基目前手中的籌碼顯然薄弱。當務之急,他須與現任國會維持好關係,然後在今年10月份的國會大選中,順利引入自己的力量。
從當前民調來看,除了此次參與總統大選的主要候選人及其屬政黨的後續動向,現任的國會各大黨派是最值得觀察的重點,包括現任總理阿爾謝尼・亞采尼克(Arseniy Yatsenyuk),他已表態將會參與下屆國會大選。就政治的合縱連橫來看,外界已經開始揣測他與其所屬政黨「人民陣線」是否會與澤連斯基一系結盟。
另一方面,就在承認敗選後第三天,波羅申科已經向其支持者表示,將與其子弟兵投入10月份的國會大選,以期下次再回總統府。而其他預計不會缺席大選的重要政黨當然還有尤莉亞・季莫申科(Yulia Tymoshenko)的「烏克蘭聯盟『祖國』」、前國防部長李岑科(Anatoliy Hrytsenko)的公民位置黨,及奧列格・利亞申科(Oleh Lyashko)的激進黨等之前投入第一輪總統大選候選人的所屬政黨。
與此同時,各大黨派也風風火火地討論是否可能提前舉行國會大選。突然興起的這些討論,背後恐怕不是因為黨派人物想加速確認新舊民意的意向,更多的是各政黨計算權衡後的結果。
對現任各政黨而言,如能保持現任席次,則在面對澤連斯基時也能保持優勢。但對澤連斯基來說,即便如此他也未必處於下風,畢竟其政黨「人民公僕」當前也已躍居民調之首。
有趣的是,府會一致在烏克蘭政治史上其實相當罕見;選民往往在總統與國會之間支持不同人選。不過,此次「人民公僕黨」如能再次創造新紀錄,也未必不無可能。即便沒能取得國會過半數,只要能掌握一定多數,澤連斯基也能透過結盟方式,順利推出其所屬總理人選。
