上次我們在「超級星期二」那天介紹完初選,這次就讓我們在「共和黨全代會」的今天,來看看那美國總統是「如何選舉」的!美國史上第一位黑人總統的歐巴馬即將卸任,現在大家都在討論,究竟下一位總統會是成為美國史上第一位女總統的希拉蕊?還是被戲稱美國史上最後一任總統的川普?總之,無論誰會當選,你知道美國總統不是由選民來「直接」選出總統的嗎?那到底究竟是誰選出來的?

以下就來介紹關於美國總統選舉人的制度以及有關於美國總統的知識,讓我們了解美國選舉和我們的差異!

<a href="http://group.dailyview.tw/2016/06/22/美國總統不是選民投出來的?10個關於美國總統選舉/" rel="noopener noreferrer" target="_blank">本文圖片由大數聚製作並同步刊登</a>

Q:美國選舉不是美國人一人一票選出來的?

A:對!真的不算是!

在美國並非如台灣直接民主,是採所謂的「選舉人制度」,由各州的「選舉人」來決定投給哪一位總統,而非選民。

來和我國進行一下比較,台灣在總統大選時,是採「相對多數決」,哪一位候選人在選舉中獲得比較多的選票,就是獲勝,如蔡英文在全台灣拿下最高票,因此當選我國總統;但美國不是,雖然每一州的每一個選民都還是要出來投票,還是會有全美國各總統人的得票數和得票率,但並不是以這項數據來決定誰當選總統,而是哪一黨在那一州獲勝的,就可以拿下該所州有的「選舉人」票,該州輸的候選人,則一張選舉人票也拿不到,而最後只要哪一個候選人拿超過270張選舉人票,就確定贏得總統大選 。

舉例來說,德州目前有38張的選舉人票,實際上德州的每一位公民還是要去投票,假設在德州這邊由共和黨的支持票比較多(就假想是川普在德州贏了希拉蕊),那就代表共和黨在這邊直接拿下38張選舉人票,民主黨一票都得不到,以此類推,最後選舉人票加總超過270票的就可以宣布拿下總統。

美國幾乎每一州是採「贏者全拿」的模式,但有兩個州例外,緬因州(Maine)和內布拉斯加州(Nebraska),都是採所謂的「區域計票制」,以緬因州為例,緬因州有四張選舉人票,其中有兩張給拿下全州而獲勝的候選人,另外兩張,則依據當地所劃分的選區來決定,因緬因州有兩個眾議員,所以有兩個選區,則在依據那兩個選區結果分配剩下兩票。

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那誰究竟可以成為「選舉人」?美國各州推薦選舉人的制度都不相同,但大致上來說,各黨會在黨代表大會上提名選舉人,通常都是那些對於該黨忠誠且長期服務的對象,會受到表彰而提名,有可能是黨員、州的民選官員甚至是政黨領袖,不過這些都只有榮譽意義,因為原則上選舉人是沒有選擇的,各州通常都會要求選舉人宣誓保證將票投給他所屬黨派推出的候選人(也就是在本州普選中獲勝的候選人),絕大多數選舉人也會這樣做。

Q:問題就來了,那我是選舉人,我若沒有依照大家的選舉結果來投票,會怎麼樣?

A:到目前為止的經驗,因為不會影響選舉結果,所以不會怎麼樣!

這樣的行為被稱為「失信的選舉人」。歷史上總共出現了158次,有71人是因為投票前死亡,有2人為棄權,而剩下有85人則就是因為各種原因把票投給另外一個候選人。可能是因為個人政治立場的關係,也有可能是蓋錯,但因為目前為止都沒有改變選舉結果,所以也沒有產生任何法律問題。

最近一次的失信選舉人是發生在2004年的選舉,明尼蘇達州(Minnesota)有10位選舉人,因為民主黨在該州獲得勝利,因此將總統票投給John Kerry,副總統票投給約John Edwards。

然在開票時發現,有一人投票支持「John Edwards」為總統,也就是支持副總統為總統。而明尼蘇達的選舉人為無記名投票,10位選舉人也沒有人承認。但發現10張副總統選票均投給了「John Edwards」,因此推斷這應該是一次因為意外。之後該州議會也修改法律,改成記名投票,並且只要違規投票就無效。

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Q:選舉得票總數是我贏阿,但因為選舉人制度讓我輸了怎麼辦?

A:那就是輸!

這樣的情況就是在要是選舉得票數我比較高,但因為在選舉人的制度底下,我選舉人票拿的比較低,這時該怎麼辦?別以為這不會發生,歷史上就曾經發生過4次!最近一次就是發生在2000年,當時由共和黨的小布希對上民主黨的高爾,最後的選舉結果是由高爾的得票數上贏過小布希,但因為最後的選舉人票輸給了小布希,而最後高爾選擇尊重憲法以及最高法院的判決,認輸這場選舉,這也次歷史上有名的Bush v Gore判決。

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Q:為什麼新聞常常提到「搖擺州」?誰又是搖擺州?

A:如下圖所示。

美國和台灣一樣,也是有有些州死忠支持某些黨,也有一些州會在每一次選舉中做出不一樣的選擇,這種現象稱為「搖擺州」,而正因為美國採取「贏者全拿」,所以有些候選人經常在那些早就確定會是誰贏的州呈現放棄的狀態,反正輸一票等同於全輸,不如把力氣花在搖擺州上面比較有效率,而現在被稱為搖擺州的有下列幾州。

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Q:這60年來,哪一個政黨在選舉中比較有優勢?

A:一樣

從二戰結束之後,美國的政治情勢進入相較於比較穩定,所以如果從1960年開始起算,一共歷經了14次總統大選,民主黨拿下7次,共和黨拿下7次,不過如果不算選選舉人票制度,而是單純依照得票數的話,共和黨會變成只拿下6次。總之,雙方各拿下一半。不過近20年來,民主黨開始比較站上優勢。