要求廠商給最優惠進貨價 全聯遭公平會開罰2000萬

要求廠商給最優惠進貨價 全聯遭公平會開罰2000萬

全聯前年斥資 115 億收購大潤發，公平會要求全聯公司不得採取最惠客戶政策。

但供貨廠商向全聯申請新品上架或調漲價格時，全聯還是會要求售價須為其他通路的一定折數，若不符，也會要求同比例降價；於促銷檔期，也以其他競爭通路的商品訂價作議價基礎，向供貨廠商協商調整促銷售價及進貨價格。

公平會認定，全聯公未履行當時結合決定的條件，開罰 2000 萬元。

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❏ 確保市場法則運作，公平會曾對全聯提出要求

為避免大型企業透過併購，取得過於強大的市場地位，導致自由競爭的市場法則無法正常運作，《公平交易法》規定，企業併購在特定條件下，必須經過公平交易委員會審查。

由於全聯跟大潤發的銷售金額已經超過公平會公告的金額，因此全聯於 2022 年併購大潤發時，公平會雖然沒禁止，但附帶提出許多條件，要求全聯遵守，以確保併購為整體經濟利益帶來的好處，會大於限制競爭的不利益。

全聯當時承諾配合公平會的要求，放棄最惠客戶政策，也就是全聯公司不可以向上游廠商要求比其他通路更低或至少一樣的進貨價。

舉例而言，在商品條件均相同的情況下，假設美聯社以每包 145 元販售某牌衛生紙，全聯公司不可要求供應廠商以每包 145 元以下的價格，將該牌衛生紙供應給全聯。

公平會指出，「禁止最惠客戶政策」是同意全聯併購大潤發的核心關鍵。由於全聯刪除供銷合約及議價單中的相關約款及執行方式，公平會才放行併購案。

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❏ 全聯陽奉陰違，仍透過其他方式要求廠商提供最低價

然而併購通過後，公平會調查發現，全聯公司仍然直接鎖定其他通路售價的一定折數，作為討論進貨價格或促銷價格的基礎，部分合約甚至訂有違約金。

全聯作為銷售通路，商品售價自然須設法比其他同類通路更具競爭優勢。但公平會認為，全聯作法等於是將通路間價格競爭的價差損失，轉嫁給供貨廠商承擔，供貨廠商等同被迫吸收全聯自己的通路競爭的成本及風險。

公平會強調，並非禁止採低價策略，而是當全聯公司採最惠客戶政策時，表面上是為消費者謀福利、降價銷售，實質上卻是在保護全聯公司商品的毛利率，以自身的市場力量，迫使供貨廠商吸收成本。

公平會還表示，全聯公司採取最惠客戶政策，也會影響其他通路降價競爭的幅度，不利於通路市場競爭，導致消費者難以在眾多通路，享受更優惠的價格。

公平會舉例，當其他通路售價低於全聯時，供貨廠商為避免全聯公司跟價並要求補價差，可能會請求其他通路配合調高售價，或提高其他通路進貨價、減少支援其他通路促銷優惠，以期符合全聯公司的最惠客戶政策，限制了市場依供需自然調整價格的功能。

公平會指出，業者如未履行負擔，除可依法裁處罰鍰，也可禁止結合、要求分設事業、處分股份、轉讓營業、免除職務等必要處分，提醒參與結合事業切實守法。

法律白話文運動｜白廷奕、楊貴智報導