中美洲議會決議排台納中

中美洲議會決議撤銷台灣立法院的永久觀察員地位，並由全國人民代表大會取而代之；我國外交部則主動宣布退出，以維護國家主權及尊嚴。

該議案由尼加拉瓜提出，要求依照聯合國大會第 2758 號決議，將台灣視為中國的一省。8 月 21 日，議會以 73 票同意、32 票反對、9 票棄權的結果通過該議案。

該議案表示：

中美洲議會取消了台灣立法院的常任觀察員資格，並將中國全國人民代表大會作為中國的合法代表，納入為常任觀察員。

你認為該決議是否會對台灣在中美洲的地位產生衝擊？

什麼是中美洲議會？

中美洲各國過去曾多次整合，希望能建立統一的政治體制，但都宣告失敗。

1991 年，中美洲再次嘗試建立中美洲統合體（SICA），中美洲議會（Parlacen）便是中美洲統合體的立法機構，除此之外，中美洲統合體還有中美洲經濟整合銀行中美洲法院及中美洲共同市場等機構。

其議員產生方式為每個會員國均分別選出20名議員，加上各國總統作為當然議員，每國均有 21 名議員。目前中美洲議會會員國為瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯、尼加拉瓜、多明尼加及巴拿馬等六國。因此共有 126 位議員。

除此之外，中美洲議會的觀察員包含墨西哥、委內瑞拉、波多黎各、摩洛哥及中國。

中美洲議會的設立目的為促進中美洲國家和平共處及安全，推動民主、多元及參與式體系的鞏固，嚴格遵守國際法，實現以中美洲一體化的區域統合組織。

中美洲議會主席團下設政治委員會、人權委員會、統合委員會、國際關係委員會、婦女、幼童及家庭委員會、和平委員會、法制委員會、財政及預算委員會、人口及環保委員會、教育、文化及科技委員會、社會、勞工及工會委員會、經濟及社會發展委員會、農牧及漁業委員會、衛生及醫療委員會、市政委員會及觀光委員會等 16 個委員會。

我國於 1999 年成為中美洲議會觀察員，而中美洲議會會員國中，目前僅有瓜地馬拉仍與中華民國維持邦交關係，其餘均自 2017 年開始接連斷交，轉向與中華人民共和國建交。

我國在中美洲失去勢力？

消息傳出後，外界擔憂台灣是否也會失去於中美洲統合體及中美洲銀行（BCIE）等機構的地位。

對此，外交部發言人劉永健於例行記者會上表示：「我國退出中美洲議會，對我國在中美洲銀行以及中美洲統合體的運作沒有影響。」

淡江大學全球政經系拉丁美洲碩士班黃富娟副教授接受《關鍵評論網》訪問時指出，中美洲統合體與議會不同，採取「共識決」，只要有反對意見提案就會被否決。

財政部則表示，台灣是中美洲議會與中美洲銀行並無隸屬關係，且台灣是後者的第一大持股會員國，退出前者不影響後者的會員資格及參與權益。

但政治大學外交系黃奎博副教授接受《關鍵評論網》訪問時表示，台灣有捐錢給中美洲銀行，地位相對穩固，但未來仍不排除這類集體決議。

例如，1986 年參與亞洲開發銀行名稱就從「中華民國」被改為「中國台北」。

外交部為維護尊嚴主動退出

外交部於隔日發布聲明，表示「我國政府表達最嚴正的抗議，為維護國家主權及尊嚴，決定自即日起正式退出中美洲議會。」

外交部主張，「尼國奧德嘉（Daniel Ortega）獨裁政權自甘淪為中國馬前卒，錯誤引用聯合國大會第 2758 號決議及操弄所謂『一中原則』謬論，謀奪我國在中美洲議會的權益」。

聯合國 2758 號決議文內容為：「恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」。

許多國際法學者及國際關係專家認為，該決議沒有承認台灣為中華人民共和國一省的意思。然北京政府長年依據該決議主張對台灣擁有合法主權。