最近在歐洲鬧得沸沸湯湯、不可開交的新聞，是前俄國特工史克‧里帕（Sergei Skripal）中毒案所導致的英俄外交危機，到底發生了什麼事？史克‧里帕早年是俄羅斯聯邦軍上校，後來成為雙面間諜為英國服務，而遭俄國依間諜罪和叛國罪判處13年有期徒刑。2010年，美俄達成交換被捕 間諜 協議後獲釋，里帕在英國獲得庇護。

今（2018）年3月4日時，里帕和他女兒被發現遭神經毒素謀害，倒在英格蘭索爾茲伯里（Salisbury）一處購物中心的長椅上不省人事。英國政府表示，從他們身上採到的物質是俄羅斯「大量儲存」的神經毒劑諾維喬克（Novichok），因此俄羅斯「極有可能」是這次的襲擊謀殺事件的幕後主使。

在英俄雙方劍拔弩張地控訴對方「違反國際法」的情況下，本文想討論的是，該起「前情報人員毒殺案」和「驅逐外交官」到底涉及了哪些國際法問題？又，整起事件發展迄今都未有國家討論間諜與情報活動的法律問題，突顯了一個各國共同接受的事實——國際社會並不想真的全面禁絕間諜行動。

安理會緊急會議上，英俄雙方代表各執一詞

這起「前情報人員毒殺案」已經演變為西方與俄國之間的外交戰，不僅在媒體和聯合國安理會的緊急會議上互相指控，更開始大規模驅逐彼此的外交人員。根據BBC報導，已有26個國家支持英國，目前西方諸國共驅逐了143名俄羅斯外交人員。當然，現在這個時候，來自各國的各種陰謀論也甚囂塵上。

事件發生後，安理會應英國要求召開了緊急會議，場上雙方各執一詞，都主張對方違反《聯合國憲章》第2條中關於「主權平等」和「政治獨立」等規定。其中備受關注且爭議的點在於「是否真涉及化學武器的使用」；若是，「是哪一國製造、擁有，並容許使用它」，但目前尚未有任何證據被公開。

英方認為，使用與俄國脫不了干係的諾維喬克神經毒劑已經構成了「非法使用武力」，而要求依1993年生效的《禁止化學武器公約》（英文簡稱CWC）中的相關規定啟動調查。在批准後，該公約已於1997年12月對俄國生效，所以若俄國真要為暗殺里帕負責，那它就真的違反了相關的條約義務。

俄方的說詞是，不僅英方指控毫無根據，英國也拒絕俄國提出的種種要求，包括因傷者為俄羅斯公民，因此俄方請求分享「相關物質的資訊」，並進行「聯合調查」。俄國認為英國在情況未明就到處放話、串連各國誣賴俄國，且於3月30日「無故搜索」俄航班機等作法皆不符合國際慣例和外交禮儀。

事實上，在收集了里帕和他女兒身上的神經毒劑樣本後，依《禁止化學武器公約》建立於荷蘭海牙的「禁止化學武器組織」（Organization for the Prohibition of Chemical Weapons）已成立專案小組著手進行試驗。這個國際組織迄今，已監督銷毀了全世界所申報持有近97％的化學武器儲備。