《世界人權宣言》第25條：「人人有權享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準。」
林全院長粉專首篇文章（2016年8月20日），曾語重心長的表示：「一個現代化的國家或社會 ，每個人都是珍貴的，而每一位國民都是政府的寶貝，政府在施政時都應該要做好妥善的考量，讓人民獲得最好的照顧。」此言看似高不可攀，句句卻都是 《憲法》生存權規定及《世界人權宣言》等國際規範，早就言明的要求。長期關心社福議題的臺灣貧困者扶助協會，在去年八月的聲明，也對此表示由衷的期待，並趁機對社會救助申請的種種窠臼，提出修法倡議。本文站在大力讚聲的角度，要來為讀者拆解這個，關乎你我的重要議題！
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面對社會救助制度的改善，還有許多地方必須靠林全院長來克服
簡單來說，社會安全網正是以《社會救助法》等建制為基礎，提供各式人力或物質協助，使貧困者脫離危機。而政府若能確實依法為貧困者建構完整的社會安全網，提供生活補助、租屋補助，結合就業輔導、生活諮商、法律扶助等支柱，則百萬貧困人口將有機會免於淪落為社會邊緣人，免於街頭流離失所，免於掉入犯罪者或慢性精神病患的循環，整個社會群體也能互利共生！
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請您一起來關心相關連署，一起建構一個適當的社會安全網！
社會連帶，串起你和我
可是有人會說，少數人民挨餓受凍，也不是我所造成的，為何由我繳較高的稅，來為那些貧困者提供救助？這邊要談的，就是那看不見卻依舊存在的「社會連帶」。
社會上，常見許多由特定共同資格（如血緣、地緣或職業）所組成的宗親會、同鄉會或工會，由於共同條件所帶來的凝聚力，使成員在彼此有困難之際，願意互相扶持。在扶持的過程中，不免慢慢認知個人並非孤立於團體之中，必須學習與他人互相依存，才得規避各種可能生活風險。
所以「扶持」不僅出自「利益他人」的動機，深層來說更是期待他人：將來有天我若出事，大家能夠給予救濟！而社會上，是否有那些超越特定共同資格的凝聚呢？是的，就是「捐血」，那些捐出去的血，一滴都不會拿來自用，而是捐給其他有需要的人；而他人也正是在相同盼望下，挽袖捐血，在未來捐給有需要的你。
總的來說，在社福資源有限性的前提下，若僅一味強調給付平等，人與人之間將產生相互競爭或強烈剝奪的心態；反觀，若能催化社會大眾，彼此連帶所生之凝聚感，心態也較容易平衡─因為大家會認知到，將來的某一日，我也能透過制度，從他人那裡分享生活所需。而這樣如此串聯，進而互相照顧的狀態，就是「社會連帶」。
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社會連帶就像這樣，一方倒，全體會好嗎？
讓人不禁卻步的救助申請
《社會救助法》第4條規定，當申請人家庭總收入除以家庭人口，得出每人每月平均收入高於最低生活費時，就不能領取社會救助。可是問題在於：同法第5條，在畫列誰可以認作家庭成員，還有收入計算的規定，似乎與社會現實脫節而過於寬泛。讓有需要的申請人，往往無法取得幫助，社會單位也苦於依法行政，難以有效伸出援手。
一、家庭成員的劃定不符生活現況？
在社會中，個人多以組成家庭的方式，來經營生活。也就是說，有關生計維持，是由多人組成共同單位，或在外賺取所得，或在內承擔庶務，互相滿足彼此需求。所以在資力審查上，應該以「生計共同體」為準（看是否同睡一個屋簷下，同吃一鍋飯），而非「形式戶籍」為計算單位。故當國家確認生計共同體，已陷入供需失衡而無法自給自足之際，就應盡速提供支援，使其重新回到能夠自我滿足的狀況。
而當我們拿上面概念回顧社會救助法，就可發現一些不通情理之處。例如只要沒有離婚，一律將配偶劃歸同一家庭成員；可是那些受到家庭暴力或遺棄的另一半，顯然無法期待能從加害方，取得完整照顧。此外，現代社會中，常見因就業、求學等原因，產生所謂「籍在人不在」的情形；而那些離開家鄉，前往異地奮鬥的成年子女，在歷經歲月洗滌，往往與父母或兄弟姊妹分居二地，各自經營家庭，在日常生活中並未同財共居，卻也因實務運作卻，彼此算入家庭成員。最後，