> 「完整的人具有兩個核心特徵，分別是自主權和主體性。健全的民主政體要能夠保障自主權，其方式就是讓人們有機會在重要的領域中為自己做選擇——例如宗教、言論、政治意見、職業、人際關係、性和婚姻。保障主體性的方式則是要承認人們需要空間形成自己的信仰，還要能夠滿足他們的情感（註）。」——瑪莎‧納思邦

今（2024）年 3 月 20 日，大法官受理了一份[特殊的案子](https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=5504&id=352140)，起因是妨害性自主事件固然引人氣憤，但受限追訴時效的緣故，導致許多被害者（如這次的釋憲聲請人），自兒少時期受害後、長大卻無法追訴，造成人生遺憾。

本案情況，與之前媒體關注的「[台中房思琪案](https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/12672)」極為相似。當時，一名女子控訴在 25 年前，遭國二資優班導師性侵。台中市教育局在經調查後，做出解聘、永不錄用與無退休金的處分，並移送檢察官為偵辦──不過，在法律方面，同樣會碰到是否超過刑事追訴期的困境。

為什麼明明有問題，卻會發生無法追訴的狀況，被害人心中永遠的痛？

本文將從這次釋憲的源頭說起，探討我國刑事立法思維，忽略人際暴力的本質，導致難以對症下藥，進而無法徹底預防性暴力！

## 前情提要

A 每逢過節放假常跟著爸媽一起從台中北上，到堂哥家去看阿公、阿嬤。堂哥 B 便常趁 A 造訪時，在沒有獲得同意的情況下，要求 A把玩 B 的生殖器，B 也會直接伸手去撫摸 A 的私密處。

這樣的事情從 1996 到 1999 年之間，在 A 還沒 14 歲以前，大約發生了 4 到 6 次。

歷經 23 年後，A 於 2021 年向警方報案，檢察官偵查後認為：B不只涉犯下強制性交、強制猥褻罪，，且 A 被侵害的時候還沒滿 14 歲，後果更加嚴重，因而涉及「加重強制性交」、「加重強制猥褻」的問題。

但是，本件之所以無法順利成案，是因為卡在追訴期間的規定，剛好碰到一波修法。根據舊的《刑法》規定，，並依據 B所犯的罪，其追訴期間是 20 年；而修法後同樣罪名的追訴期間則改成 30 年。

本來若能直接適用新的法律，就可以用 30 年計算追訴期間，也就是 2029 年才「到期」，那就沒問題。

只不過，為了照顧人民對於法律的信賴，新的、較長的時效會讓人民無所適從，本案也就只能適用前述舊的規定，用 20 年來計算。

因此，最後檢察官不得已只能用「追訴期間已過期」為由，對 B 作成「不起訴」的決定。

A 眼見於法院節節敗退後無望，，於是便委託蔡尚謙律師，擔在 2023 年向大法官聲請釋憲，也才有了本案。

## 案子太久就不審，哪不對了？釋憲方怎麼說？

一言以蔽之，追訴期間太短了。那為什麼別的罪沒問題，就是性暴力的部分有問題？這是因為，這樣對兒童、青少年權利的保障不足，且會導致間接的性別歧視。

說保障不足，是因未成年兒童或青少年心智尚未完全發展，比較難意識到自己正遭遇傷害，抑或不清楚當下或事後該如何求救、避免再度受害，甚至要求加害人來負責。

對於容易身陷弱勢處境的兒少群體，國家本應制定足夠的保障規範，但政府反而未注意追訴時效過短，導致被害人很容易不及追訴，就可能讓被害人受到二次創傷，甚至讓犯罪嫌疑人隱身人群之中，繼續傷害其他兒少。

而所謂間接的性別歧視，是指法律條文雖然看起來很中性，但實際適用這些法規時，將導致某些性別（如：跨性別、非二元、女性）比較無法獲得資源或容易被侵害。

由於這些條文的原始目的並不在製造差別待遇，卻意外造成差別待遇的結果，因此屬於「間接的性別歧視」。同理，若法規意外造成未成年兒童，比其他年齡層受到更多不利效果，則屬於「間接年齡歧視」。

而追訴時效，為何意外對兒少族群產生間接年齡歧視？有其特這是因各國眾多研究結果都顯示，性侵害倖存者（survivor）花超過20年才揭露，是很有可能、甚至常見的──太短的時效，根本無法保護受害者的追訴。

舉澳洲數據為例，女性倖存者平均 23.9 年才有辦法告訴他人，男性通常比女性更久，需 25.6 年（註二）；澳洲國會更早前，便在各省建言下於 2015 年針對兒少性侵害，全面取消民事賠償的請求時效（註三）；澳洲刑事追訴的時效則因省而異：較嚴重的刑事犯罪（通常含括性侵害）大多沒有時效限制（註四）。

## 請立法者注意！勿忘人際暴力的特質

本文同樣認為，若追訴妨害性自主的時效太短，便容易使加害者逃過司法調查，至今沒機會追究兒時遭到妨害性主的被害人，政府應以特別措施保障其權益。

這將導致許多未成年時曾遭遇性侵害、猥褻的人們，成年後很可能無法追究當時的加害者。由於女性比其他性別，抑或兒少比其他年齡層更容易遭遇這些侵害，且一時難以自主伸張，法律追訴的保障若不夠完善，毋寧就是性別與年齡的間接歧視。

此外，本文也要呼籲大眾關注性暴力的常見特徵，即「人際暴力」。

「人際暴力」（interpersonal violence）指排除掉個人自我或大規模群體（如整個國家、地區）情境，屬於個人對個人，或個人與一小群人（家庭、校園、職場等機構組織成員）之間的暴力行為。

另根據世界衛生組織定義，暴力是：「有意識地，威脅或已確實，使用身體強制力或權力，導致（或很高機率造成）自己或他人、個體或群體，受傷、死亡、心理受創、非常態發展或被剝削。」

世衛並強調，「身體強制力或權力」指涉的範圍包括「漠視（他人），所有形式的身體、性、心理上虐待或剝削」且常「肇因於權力關係」（註五）。