告別紙本外，新《電子簽章法》有望促成的改變

告別紙本用印的時代，電子簽章的使用將更加普遍

《電子簽章法》修法後，電子簽章預期將更加普遍。首先，電子文件及電子簽章的使用，不再需要對方事前同意，只要當事人未表示反對即可使用，這將大幅提高文件往來的效率。

其次，本次修法也明文規定，電子簽章的效力和實體書面簽章相同，電子文件形式不再影響其法律效力，進一步加強了大眾對電子簽章的信賴。

最後，行政機關不得再以行政命令或公告來排除《電子簽章法》的適用，往後申請文件時，不僅可以減少紙張的浪費，也提升行政效率。過去，如果外僑要申請居留證或延長停留，內政部就排除電子簽章的適用；工會會員大會的委託書或是簽訂的團體協約，也同樣沒辦法使用電子簽章，但修法後，除了性質較特殊的司法程序外，公部門原則上都不得排除《電子簽章法》的使用。

數位簽章效力提高，增加使用誘因

如果電子簽章相當於實體的簽名或蓋章，那數位簽章就如同附有印鑑證明的文件，擁有更強的真實性，還能透過加密技術和電子軌跡確認文件是否遭到竄改。但在修法前，數位簽章和電子簽章的效力並無差異，即便願意使用電子簽章，許多人也會選擇一般電子簽章，而非成本較高的數位簽章。

在過去，假設雙方對於電子文件中簽章的真實性有爭執而進入訴訟程序，要使用數位簽章來作為證據的一方，除了需要證明雙方皆同意使用數位簽章外，還要證明電子文件中的數位簽章符合《電子簽章法》的規定。例如，甲乙雙方透過數位簽章簽約，甲方未依契約履行，乙方要使用該契約作為證據，除了要證明雙方合意使用數位簽章外，還要證明數位簽章符合《電子簽章法》的要求，增加乙方的程序負擔。

修法後，數位簽章將被推定為本人親自簽名或蓋章，在訴訟程序中具有更強的證據力，如前例甲要否認數位簽章非本人所為，則需提供證據來推翻，舉證責任將不在乙身上。新法賦予數位簽章較強的效力，能提高數位簽章使用的誘因，增加電子文件的交易安全。

擴大承認外國憑證，跨國簽署文件更方便

不論是國內或是國外的憑證機構，根據《電子簽章法》規定，都要經過主管機關的「許可」，才可以核發數位簽章所需的憑證。舊法對外國憑證機構採「國際互惠原則」，在簽署雙邊或多邊協定互相承認的情況下，主管機關才會許可。但基於國際政治現實和市場考量，外國憑證機構較少在我國申請許可，這也影響跨國企業在台灣使用數位簽章的意願。

本次修法導入「技術對接合作」原則，作為承認外國憑證機構的條件。在不需要和其他國家簽署雙邊或多邊協定的情況下，只要外國憑證符合國際標準組織安全技術標準，雙方進行數位簽章的合作，且經主管機關許可，就可以互相承認，賦予外國憑證使用上的彈性，也能擴大國內企業與外國企業間電子簽章的使用，省去文件跨國寄送的麻煩。

用數位簽章來防止網路詐騙

你有在臉書上看過一頁式廣告嗎？這些廣告的頁面可以從頭瀏覽到尾，通常只販售一樣商品，沒有其他的頁面可以點選，有時候還會宣稱是「倒店貨」，販售不久就有許多消費者的回饋心得，宣稱有七天的猶豫期，但卻找不到公司的地址和客服電話，許多民眾一個不注意，就被精美的商品圖片和低廉的價格吸引而下單，收到商品後卻發現和當初的照片根本不同，要退貨也找不到人，這些是一頁式詐騙廣告的特徵。

面對一頁式詐騙廣告猖獗，數位發展部也與經濟部研議，將網路廣告的業務交由數位發展部主管，若將來在網路刊登廣告時，需使用數位簽章，藉此達到實名制的效果，社群平台可以確認刊登廣告者的身分，也能避免客戶使用假帳號，此外，若遇到詐騙廣告，主管機關也能迅速下架並追究責任。如同Meta平台在刊登社會議題、選舉或政治相關廣告時，需要提供額外的授權證明真實身分。在刊登商業廣告時利用數位簽章來進行管制，預期能有效減少詐騙廣告的數量。

怎麼使用電子／數位簽章？

如果要使用電子簽章，需要選擇提供電子簽章服務的平台如點點簽，申辦該平台的會員，輸入基本資料後，依據平台指示上傳電子文件，並邀請相對人簽名，每個平台有不同的驗證方法來確定簽署人為本人，如果是數位簽章的話要再另外申請數位憑證。

部分平台提供自然人憑證作為數位簽章憑證的服務，在2022年，內政部也提供「行動自然人憑證APP」，不再需要透過插卡，透過手機就可以直接進行數位簽章。

除了自然人憑證外，工商憑證也是經過政府許可憑證機構所核發的憑證，可以用來作為法人的數位簽章。

法院實務上認為，工商憑證相當於「企業的網路身分證及公司的大小章」，但實務上仍習慣使用實體印鑑，部分原因是工商憑證對各企業而言，往往被認為是和主管機關工商管理事項有關，較不會使用在企業間或企業和消費者間。這次修法提升了數位簽章的效力，能否擴大企業間的使用也值得觀察。

大眾觀念需要改變，電子／數位簽章更有保障

基於長久以來的交易習慣，傳統書面文件和實體簽章，仍是多數人在簽訂契約時的首要選擇。許多人認為使用看得到、摸得到的實體文件在交易時較有「安全感」。然而，和傳統書面簽章相比，電子簽章或數位簽章其實更安全，尤其是數位簽章。

在交易習慣上，契約通常一式兩份，經雙方簽章後各自保管。如果將來發生爭執，雙方再提出契約來證明。然而紙本文件的最大問題在於，無法排除任一方在日後竄改契約的可能。若雙方提出的契約不同，則需要另外證明何者為真，徒增困擾。

數位簽章由第三方的憑證機構核發憑證，不僅能確定當事人的身分外，利用數學演算法的數位資料處理，也能提供電子軌跡，檢視契約簽署的時間和內容，以及日後是否有被修正過，具有更高的安全性，這也是各國企業和政府單位日益擴大電子簽章使用範圍的原因。電子簽章或是數位簽章未必要在虛擬的網路世界中才可以使用，即使雙方面對面洽談契約的細節，同樣可以使用電子簽章或是數位簽章。

這次修法第19條也規定：「主管機關應定期蒐集我國電子簽章之應用情形，辦理國際法規與市場需求等相關調查或研究，並每年公布之。」將來主管機關也可以視電子簽章的使用狀況，適時修正相關規定，讓台灣電子簽章的法制能跟上先進國家的腳步。

放下書面文件和印章，試試電子文件和電子簽章吧

許多人可能認為電子文件或電子簽章只是在無法見面時的替代方式，其實不然。就像我們已經習慣閱讀電子書和掃描 QR Code 點餐一樣，無紙化和電子化已經融入我們的日常生活。

從銀行業務到醫療記錄，甚至是網路購物的交易確認，電子文件和簽章都在各種場景中發揮著關鍵作用。當我們到客戶的辦公室洽談合作時，用平板取代厚重的紙本文件，不僅可以減少攜帶的麻煩，也更環保。

雙方通過數位簽章來簽約，不僅能確保契約在日後不會被竄改，還能省下紙本文件保存的麻煩。此外，數位簽章也提供比傳統紙本簽章更高的安全性和可信度。這樣的方式不僅簡化了簽約流程，還提高了工作效率，讓我們的商務往來變得更方便。

修法後電子簽章、數位簽章和電子簽名的比較

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