憲法訴訟法草案初審通過  憲法法庭恐因人數不足停擺

楊貴智

2024-10-15發佈

2024-10-21更新

憲法訴訟法草案初審通過 憲法法庭恐因人數不足停擺

憲法訴訟法草案初審通過  憲法法庭恐因人數不足停擺
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立法委員翁曉玲與林思銘提案修正《憲法訴訟法》,建議將大法官數由現有總額改為法定固定15人。然而,因現有7位大法官即將卸任,司法院擔憂此提案可能導致憲法法庭實質凍結,影響憲法解釋職能。律師界呼籲停止審查該提案,而草案已經表決通過,並交付黨團協商中。此案引發廣泛爭議,影響憲政運作。

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立法委員翁曉玲、林思銘提案修正《憲法訴訟法》,將現行「現有總額」之規定,改為固定的法定總額 15 人。因 7 名大法官即將卸任,司法院擔憂憲法法庭遭實質凍結。草案經表決通過送出委員會,並決議保留交付黨團協商。

翁曉玲提案將《憲法訴訟法》中的「現有總額」明定為憲法增修條文的大法官人數,也就是固定為 15 人。提案如獲通過,未來憲法法庭要做成判決,或進行言詞辯論,必須有 10 位大法官出席,並有 8 位同意。

有 7 位大法官將於 10 月 31 日卸任,立法院尚未完成大法官人事審查。按照翁曉玲提案,剩餘的 8 位大法官,在立法院完成人事審查之前,無法從事任何判決,也不能做成任何暫時處分。

依據《憲法訴訟法》規定,如果要做成判決,需有「現有總額」 2/3 以上參與評議,大法官「現有總額」 1/2 同意。如果進行言詞辯論,應有大法官「現有總額」 2/3 以上出席。

如果憲法法庭要做成暫時處分,也需要「現有總額」 2/3 以上參與評議,大法官現有總額 1/2 同意。

現行《憲法訴訟法》規定的「現有總額」,是指實際在職的大法官人數。因此目前憲法法庭行使職權,是按照實際在職的大法官人數計算相關門檻。

司法院書面報告擔憂,由於司法院是唯一有權解釋憲法的憲政機關,此項提案恐怕導致司法院不能執行解釋憲法職務,無法保障人民基本權利,妨礙各憲政機關透過憲法訴訟解決憲政爭議。

翁曉玲認為,在大法官補滿之前,按照現行規定,剩餘的 8 位大法官,只需要 4 位就能判決違憲,民主正當性不足,明顯不當。

過去曾有大法官辭職、過世,或任期屆滿後立法院尚未行使同意權,導致實際在職的大法官人數,未滿 15 人。

律師界擔憂憲法法庭遭實質凍結,發起連署呼籲停止審查翁曉玲提案。

因國民黨立委具有人數優勢,翁曉玲提案獲得通過,送出委員會保留交付黨團協商。

翁曉玲也提案將判決門檻上修至 2/3 出席、2/3 同意,不過該提案不在本次初審通過的範圍內。

法律白話文運動|楊貴智報導

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