誰想動家樂福，先過公平會這關！｜法白商感情

誰想動家樂福，先過公平會這關！｜法白商感情

家樂福才吃下頂好、JASON沒多久，就傳出要退出台灣市場的消息，在超市、超商、量販界都掀起一股波瀾。

法商家樂福採競標方式出售，在大家關注潛在買家的同時，新聞也紛紛前去探公平交易委員會（下稱公平會）的口風──公司跟公司間的交易，不是純粹商業利益的考量嗎？為什麼公平會主委要去接受立委的質詢？

就讓我們一探究竟吧！

公司合併，到底干公平會什麼事？

讀者們可以先設想一個情境，假如台灣這塊土地上，只有三家鹹酥雞，其中有兩間非常好吃，如果今天台灣人想吃鹹酥雞，大概有80%的人都會選擇這兩間；而它們彼此間相互競爭得很激烈，也常常用打折來招攬客人。

然而有天它們兩間突然就合併了，變成同一個老闆經營，正當你慶幸這樣往後就不用再糾結要吃哪間的時候，你卻發現，它們不再打折了，雞排價格甚至直接漲了2倍，沒有在怕的。

而依然不想吃剩下那間鹽酥雞的民眾們，還是會摸摸鼻子，默默掏出錢去消費，愛吃鹹酥雞的民眾，就變成老闆眼中的肥羊，任憑宰割且毫無反抗之力。

這個，就是公平會所害怕的。

公平會可以讓鹽酥雞不漲價嗎

要知道公平會在幹嘛，可以先從公平交易法（註）看起，這部法規的立法目的在於「維護交易秩序與消費者利益，確保自由與公平競爭」。

換句話說，就是確保市場上保持「公平競爭」，藉此維護市場秩序及消費者利益（類似於國外的反托拉斯法）。

這次統一、遠東要搶家樂福，主要是涉及「事業結合」的規定；根據法條，要向公平會先行提出申報。

簡單來說，申報的目的，是防止事業之間，用結合的方式形成市場的獨占地位或擁有支配市場的力量，進而惡化市場競爭結構，影響交易秩序與消費者利益。

像上述鹽酥雞店的例子，合併後的店家利用「事業間的結合」，坐擁台灣鹽酥雞界80%的市占率，顯然已經擁有「支配市場的力量」，只要老闆願意，他就可以任意把價格拉高，消費者也難以抗衡，鹽酥雞市場競爭的效果已經嚴重被破壞。

因此，在事前，公平會就很可能不准這兩家鹽酥雞店合併。

公平會的審酌因素

說到結合，公平會要審酌的因素有很多，這裡可參照公平會公告的處理原則。

簡單來說，公平會要去參照兩家企業分別的市占率、銷售金額，以及結合後對於交易相對人、整體市場的影響以及競爭效果減損的程度等因素，再做出是否許可結合的決斷。

因此，並不是一旦影響了市場之間的競爭，就會被否決。

假如公平會最後認為，「准予結合，對整體經濟利益大於限制競爭的不利益」，仍然足以達到「維護市場秩序及消費者利益」的立法目的，那就會過關；畢竟結合，可讓公司壯大，帶來規模經濟，或是更能增進整體市場的競爭環境──就結果而言，對消費者可能是有好處的。

因此，在關注家樂福最後花落誰家的同時，同時也要注意結合案能不能過公平會那關，畢竟公平會可是維持市場競爭的最後守門人。公平會強調，企業的結合錯綜複雜，結合的種類也很多元，千萬不僅是「一加一」合併起來這麼簡單，那就讓我們繼續關注後續走向吧！

註：這部法規，針對「限制競爭」、「不公平競爭」的態樣都有規定。在限制競爭章節中，主要規範「獨占事業、事業間的結合及聯合行為」；而在不公平競爭章節中，則對「廣告不實、仿冒行為、損害他人信譽等」有相關規定。

（本次主筆｜執行編輯 盧奕緁）

*本專欄「法白商感情」，每週一、四更新。星期一：財法名詞小學堂，星期四：分享創業、經營與投資相關法律資訊。