寓禁於徵？立院審議娛樂稅存廢議題，財政部：地方政府歧見仍大

立法院上週 25 日財政委員會審議「娛樂稅法」，針對立委提案修正娛樂稅法，討論方向主要集中在廢除電影等藝文活動娛樂稅，及刪除體育活動如高爾夫球娛樂稅等事項展開討論。

娛樂稅的徵收源於 1942 年的「筵席及娛樂稅法」，為提倡戰時儉約的風氣，以「寓禁於徵」的邏輯，對奢侈娛樂行為課稅。直至 1980 年廢止筵席稅，另制定「娛樂稅法」，針對奢侈性質的娛樂活動課稅，以彌補財政不足和推行節約生活。

近年來，高爾夫球是否該被視為奢侈娛樂，引發討論。2010 年，監察委員提案表示，高球名將曾雅妮排名世界第二，引發國人學習人潮，然而打高爾夫球卻要多繳娛樂稅，與其其他運動相比，並不公平。高球協會理事長則主張，如要對高爾夫球徵稅，應「專款專用」，把稅收用於發展台灣高爾夫運動。19 名國民黨立委以及民進黨立院黨團版本因此主張停徵高爾夫球場娛樂稅。

此外，2022 年，喜劇演員曾博恩將活動名稱取為「 2022 曾博恩有趣的演講《三重標準》」而拒繳娛樂稅，然而台北市稅捐稽徵處仍通知補稅，引起話題。民進黨立委林楚茵主張對文創產業停徵娛樂稅，以解決「一手以稅收優惠補助文化創意產業」，「另一手對文創產業課徵娛樂稅」的怪現象。無黨籍立委黃國書則認為，政府大力扶植電影產業仍然不夠，不應再對電影產業課徵娛樂稅。民眾黨和時代力量黨團則認為應該直接廢止「娛樂稅法」。

然財政部表示，娛樂稅為直轄市及縣(市)稅，用於支應地方建設及公共服務，且於六都之外，為鄉鎮市公所之重要收入來源。以 111 年為例，娛樂稅全年稅收約新臺幣 16.3 億元，其中高爾夫球場稅收約 4.2 億元，藝文活動及各種競技比賽約 1.2 億元，地方政府對課稅項目及稅率檢討意見仍屬分歧，故仍有研議空間。

新北市、桃園市為全台灣主要高爾夫球場坐落縣市，新北市擁有 15 座高爾夫球場，桃園市擁有 11 座高爾夫球場，娛樂稅為重要收入來源均反對取消娛樂稅。而六都之外，新竹縣、南投縣、嘉義市及基隆市均明確表示反對廢除娛樂稅，新竹縣政府更表示，高爾夫球為有錢人的運動，被視為富人稅，而娛樂稅為鄉鎮市公所重要收入來源，且如被廢除，對當地而言並不公平。