小編過勞死 金山區公所應負國賠責任

長期加班致心因性猝死

新北市金山區公所新媒體組長陳嘉緯 2020 年疑似因過勞猝死，嘉緯的父母提起國賠訴訟，近日一審結果出爐，嘉緯父母獲得勝訴，共判賠約 373 萬元。

裁判書指出，家緯 2019 年間平均每月加班 80 小時，2020 年 1 月至 7 月間則高達 85 小時，顯示生前有長時間工作的異常工作負荷狀態。

法院發現，金山區人口僅 2 萬人，粉絲團按讚數卻是新北市各行政區之第一名，足以證明陳嘉緯不僅認真工作，甚至處於長期高壓狀態。

儘管主任秘書及人事管理員表示曾關懷嘉緯工作情形，並將加班時數自 70 小時調降為 60 小時，但監察院糾正案文卻記載，他死亡前一個月的加班時數仍高達 83 小時，情況沒有解決。

法院援引台大醫院的職業疾病評估報告書，指出嘉緯是心因性猝死，考量病程時序並合理排除其他原因，綜合判定長期工時過量對此有相當因果關係。

區公所雖然抗辯，正常人血鉀值落在 3.5 至 5.5 mmol/L 間，血糖值則應低於 140，但嘉緯的血鉀值與血糖值卻分別高達 7.7 與 250，屬高血鉀症及糖尿病，無法排除這是真正死因。

但法院認為，評估報告書已經表示，嘉緯發病前沒有任何不適症狀，未曾罹患高血壓、糖尿病等慢性病，也沒有相關就醫紀錄，因此不能作這種推論。

法律要求避免讓公務人員長時間工作

《公務人員保障法》規定，公務人員執行職務的安全必須給予保障，而各機關對此必須提供安全及衛生的防護措施。

「公務人員安全及衛生防護辦法」（安衛辦法）則訂明，各機關必須對公務人員基於身分與職務活動所可能產生的生命、身體及健康危害採取必要的預防及防護措施。包括預防員工因輪班、夜間工作、長時間工作等異常工作負荷，而促發疾病。

裁判書指出，因為嘉緯是約僱人員，原則上不受《公務人員保障法》保障，因此也沒有安衛辦法的適用。

此外，法院也認為他不適用一般勞工的《職業安全衛生法》，出現職業安全完全無法獲得保障的法律漏洞。

但既然約僱人員在行政機關服務，國家自然必須保障他們的職業安全。因此保訓會規定，在沒有其他法規可適用的情況下，可以比照適用安衛辦法。法院因此認定金山區公所要負起責任。

法院認為，依照安衛辦法的規定，區公所的公務員必須避免讓嘉緯承受異常工作負荷，卻怠於採取積極保護措施，誘發嘉緯的死亡結果，自應負擔國家賠償責任。

法律白話文運動｜白廷奕、楊貴智編譯