彭文正護照遭外館扣留

彭文正護照遭撤銷

彭文正 110 年 6 月 9 日持普通護照出境至美國，期間因涉及妨害名譽案，被臺北地院發布通緝。當護照於111年10月22日到期前，彭文正向駐舊金山台北經濟文化辦事處提出續發申請，不僅遭到拒絕，原有護照也被扣留。

護照條例規定，經移民署依法禁止出國的人，外交部不能核發新護照，並應扣留其舊護照。

法院表示，護照條例規定，護照被扣留者，如果計畫返國，可以申請返國專用的一年期旅行文件，因此外交部扣留彭文正護照，不妨礙彭文正返國的權利。

護照是證明國籍身分的證件

護照是國際旅行證件的一種，讓持有護照的人用來證明自己的身分，並用於返回自己的母國。由於護照具有證明國籍的效力，因為國際上有許多國家之間，基於外交考量，不承認彼此的護照。

例如兩岸因互不承認，兩岸人民如果要往來，必須持台胞證或陸胞證，不能直接使用中華民國或中華人民共和國的護照。

此外，也有部分與中國要好的國家拒絕承認我國護照。高加索地區的喬治亞、阿布哈茲及巴爾幹半島的摩爾多瓦，都拒絕持有我國護照的旅客入境。

簽證是允許入境的證明

簽證則是各國允許外國人入境的證明，通常會直接在護照上以戳記或貼紙的方式呈現，以便旅客方便證明自己取得合法入境資格。

東南亞的寮國雖然不會拒絕台灣人入境，但寮國移民官員不會將落地簽證貼在護照上，而是會另外發一張簽證卡，之後護照查驗的入境章以及離開寮國所蓋的出境章都會直接蓋在這張簽證卡上，藉此避免承認中華民國主權。

以色列的護照不被伊朗、黎巴嫩等阿拉伯國家承認，外國人無法持以色列護照入境。少數阿拉伯國家甚至拒絕含有以色列出入境記錄、簽證的任何國家護照。這些阿拉伯國家因為巴勒斯坦問題，不願意承認以色列的主權地位。

由於彭文正護照被扣留，無法申請簽證，如果沒有其他合法居留美國事由，未來恐面臨違法滯留美國而不得不回國的情況。

特殊的護照

除了國家簽發的護照以外，國際組織也可以提供具有類似護照效力的旅行證件。例如聯合國也會提供通行證給聯合國所屬的官員及公務員，不過並非所有國家都承認聯合國通行證。

至於難民跟無國籍人，依據聯合國相關人權公約的規定，締約國有義務提供領土內的難民及無國籍人旅行證件。我國規定，無國籍人於取得我國國籍後，才可以申請護照。

目前國際通用的護照標準由國際民用航空組織（International Civil Aviation Organization）負責統一管理護照的尺寸、格式。ICAO 發布的機器可讀式護照規格，獲得多數國家採用。

法律白話文運動｜楊貴智報導