什麼是反傾銷稅?

➤ 經濟部國際貿易局統計,2011年台灣出口焊接碳鋼管至加拿大金額為1900萬美元,但受加拿大課徵反傾銷稅影響,2012年減少至1100萬美元,2013年更衰退至500餘萬美元,累計2年影響出口金額達1400萬美元。經濟部國貿局長楊珍妮昨表示,已發函我駐WTO(World Trade Organization,世界貿易組織)代表團,最快今向加拿大提鋼品傾銷反告,若4月開庭前未和解,將成我國因單一國貿易糾紛而告上WTO法庭首例。(蘋果日報:捍衛鋼廠 我向WTO告加國 反傾銷稅衝擊貿易利益近3千萬美元)

到底什麼是傾銷?

一條台灣毛巾在台灣賣10元,但卻以一條2元的價格賣到美國,這樣的行為就有可能會構成傾銷。換句話說,「傾銷」是指一國廠商以低於正常價格之價錢將產品出口到其他國家,也就是說是廠商對不同國家市場所採取的價格歧視、意圖擾亂進口國市場秩序的行為。傾銷之所以會引起國際市場的注意,是因為傾銷產品以不公平的低價銷售的方式,導致進口國自己製造同類產品滯銷賣不出去,進而影響到進口國同類產品產業。

WTO的目的是要透過國際自由貿易來提升全球人民的福祉,而不是讓廠商在國家間濫用自由貿易,以傷害他國產業的方式賺取利潤,因此需要設計制度使會員國得以對抗「傾銷」、保護自己國內產業。

反傾銷稅是什麼?

世界貿易組織(WTO)規定,若有國家之業者刻意地以傾銷手段將產品出口至他國,導致他國產業受有損害時則受害國可對該出口國公司課徵「反傾銷稅」來彌平傾銷價格與正常價格之間的價差。也就是說,各國可透過開徵反傾銷稅使進口產品增加成本而得不提高售價,進而保護自己國內產業、維持與進口產品平等的競爭狀態。拿毛巾的例子,一條台灣毛巾在台灣賣10元,但卻以一條2元的價格賣到美國。此時,理論上美國針對每條毛巾課徵8元的反傾銷稅,就可以彌補傾銷差額。不過這只是粗淺的介紹,在實務工作上計算傾銷差額是最為困難的。

而台灣以出口貿易為主,出口產品被開徵反傾銷稅屬於不利的消息,會影響投資人對相關產業的投資意願,所以我們常在財經新聞看到台灣產品被歐美課徵反傾銷稅、或是被要求配合反傾銷調查等消息。這也是為什麼加拿大對我國產品開徵不合於WTO規定的反傾銷稅,我國必須要訴諸WTO爭端解決機制來維護我國正當合法的貿易利益。

補充:沒有正常價格的情況

所謂的正常價格一般所指的是產品母國國內市場之價格,因此只要一家廠商用低於自己國內市場之價格而將該產品賣到國外,就有可能會被認為是傾銷。不過像是中國大陸屬於社會主義體制,因此歐美等國認為中國大陸沒有正常的市場,因此計算正常價格時不可以參考中國的國內市場,而會找其他類似的國家代替。

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李 濬勳 Written by:

常被誤會是來自菲律賓的僑生,但其實是道地台灣囝仔。 東吳法律系、東吳法研所國際法組碩士