李濬勳|領海跟專屬經濟區到底怎麼分!?

「是我的!」

「不對~是我的!」

「我想你們都說錯了,其實是山上樵夫的……」

——「是你的,是我的,三商巧福。」♪(請唱

專欄標題.009
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每次只要遇到這種牽扯到國際法相關事件,每條大街小巷,每個人的嘴裡,見面第一句話,就是我的我的!彷彿人人都是海洋法專家一樣。有鑑於近來吵得紛紛擾擾的南海議題,今天冷到法抖就要來為大家簡單介紹一下什麼是 領海 還有 專屬經濟區 (經濟海域)。
根據 1982 年的《聯合國海洋法公約》( 簡稱:UNCLOS ) 我們可以得知:

「每個國家因為擁有陸地之緣故可以主張若干海域權利,要主張這些權利之前要先劃出一條「基線」。基線是一條虛擬的線,由國家自己選定公佈,一般而言會是平均海岸低潮線(又稱為正常基線)。但若遇到地形不平整或是近海有島嶼的話,就會透過選定基點的方式,透過連結各個基點而成直線基線。」「中華民國領海基點」說明牌

台灣是以正常基線混合直線基線的方式劃定「基線」,稱之為混合基線。像上圖中所看到的綠色區域就是基線以外所含括的海域,稱之為「內水」,我們國家對於內水有完整的主權可以行使,一般而言外國船是不能隨意駛入內水的。

而基線往外再延伸 12 海浬(約 22.22 公里),也就是下圖中黃色的區域,就是我們常常聽到的「領海」啦。1063188024_o

擁有領海的國家對於領海通常可以行使大部分的主權,只是在某些情況下為了顧及船隻的航行便利,會開放給外國商船有通行的自由。

領海再往外劃 12 海浬就是所謂的鄰接區,鄰接區的功能是作為領海的緩衝區。在緩衝區內,國家對於領海的權利少了許多,只能行使海關財政移民以及衛生相關等事由的主權。

最後,我們再回到基線,從基線出發延伸 200 海浬的範圍,國家可以主張專屬經濟區

為什麼叫專屬經濟區呢?因為在專屬經濟區內國家所能行使的權利大部分都與經濟發展有關,在專屬經濟區內的魚獲都是專屬於沿海國的,也因此大部分國家都會主張專屬經濟區以保護本國漁民的捕魚權利,也就是我們很熟的經濟海域囉。

而南海爭議最重要的除了島/礁的法律定位外,就是專屬經濟區(exclusive economic zone,EEZ)了。

但聰明的讀者讀到這裡應該會發現,專屬經濟區可以主張到 200 海浬 (約 370 公里)這麼大,那國家在劃定的時候會不會有重疊的問題呢?沒錯,如聰明的讀者所想,那麼在專屬經濟區重疊的時候,海洋法公約有規定該怎麼處理嗎?

其實是有的,方法不外乎就兩種,首先就是協商劃界,重疊海域的國家之間可以協商劃出屬於各自的專屬經濟區;第二種就是合作發展,重疊海域國家可以選擇不要劃分出各自的專屬經濟區,然後一起共同開發重疊海域,各自分配好利益就好囉。

等等,是不是少了什麼東西忘了講?海平面底下的底土要怎麼處理呢?

沒錯,海洋法公約對此也是有規定的,基線往外 12 海浬以後的底土都稱之為大陸棚(架),基本上大陸棚會與專屬經濟區重疊,最遠不能超過基線 350  海浬(約 650 公里)。大陸棚上的國家可以開發底土以及對於定居種生物(就是必須依靠著大陸棚底土生活的生物)有權利。

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讀完以上的內容,聰明的讀者基本上就學會海洋法的基礎概念啦!

法抖編在大學時的海洋法教授,曾經在上課時說過,學了海洋法之後你看大海就不會再是這麼單調了,你可以想像基線在哪裡、領海以及專屬經濟區等海域的延伸。不知道看完這篇短文後,讀者們是不是以後去海邊也會有這種感覺呢?

最後再來跟著法抖編重新複習一下!這些讀者都分得出來了嗎?

  • 內水→領海→鄰接區

  • 專屬經濟區(經濟海域)

  • 大陸棚(架)

 

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李 濬勳 Written by:

常被誤會是來自菲律賓的僑生,但其實是道地台灣囝仔。 東吳法律系、東吳法研所國際法組碩士