黃亭嘉|全球死刑狀況

刑事法/專題 Topic/死刑存廢/死刑替代方案/法律領域

國際特赦組織每年會針對全球的死刑狀況做出調查,並集結成一份全球死刑概況報告。其中可以看出世界上仍保有死刑的國家或地區,其死刑判決的司法程序嚴謹度、被判死刑的罪名、執行死刑的數量與受刑人的身分、性別。本章節以2017年國際特赦組織所發表的全球死刑報告為基礎,介紹目前死刑在世界上的樣貌。

全球數字

廢除死刑與保留死刑的國家

如下圖,全世界將近200個國家或地區中,被標示為黃色的是完全廢除死刑的國家,和平時期廢除死刑與實質上廢除死刑的國家加總之後一共有142個國家廢除死刑;其餘標為黑色的56個國家至2017年底仍保留死刑。全球超過三分之二的國家已在法律或實務上廢除死刑。截至 2017年 12 月 31 日的數據如下:

  • 完全廢除死刑(Abolitionist for all crimes):106
  • 廢除普通犯罪死刑(Abolitionist for ordinary crimes only):7
  • 實務上廢除死刑(Abolitionist in practice):29
  • 法律或實務上廢除死刑總數(Total abolitionist in law or practice):142
  • 保留死刑(Retentionist):56

 

2017年全球死刑的使用持續減少,低於2015年執行死刑和2016年判處死刑的高峰。

有兩個國家完全廢除死刑——蒙古以及幾內亞,還有一個國家——瓜地馬拉,廢除普通犯罪的死刑,其他幾個國家則是在使用死刑方面有所限制。至2017年底,已有106個國家完全廢除了死刑,加上實務上廢除死刑的國家,共有142個、超過全球三分之二的國家在法律或實務上廢除了死刑。

這些數字再一次呈現全球取消死刑的趨勢,只有少數國家繼續訴諸處決。 2017年,只有四個國家就佔了所有記錄處決的84%。另外,有些國家取消了謀殺罪的唯一死刑,或減少對毒品犯執行死刑。這些發展都證實世界已經通過一個臨界點,廢除這種不人道的刑罰是可以達到的。

執行

全球執行的執行次數從2016年到2017年持續減少。國際特赦組織今年執行記錄993次,比2016年下降4%(執行1,032次),比2015年下降39%(執行次數1,634次)。這些總數不包括在中國進行的數千起處決,死刑數據在中國仍然被列為國家機密。

所有被記錄的處決中有一半以上(51%)是在伊朗進行的,伊朗與沙烏地阿拉伯,伊拉克和巴基斯坦一起佔據全球總數的84%。

死刑判決

國際特赦組織記錄的全球死刑判決總數下降17%,從2017年的3,117次創紀錄高點降至2017年的2,591次以上。

2017年的死刑使用

在大多數存在死刑的國家中,死刑是在不符合國際公平審判標準的訴訟之後實施的,在包括巴林、中國、伊朗、伊拉克和沙烏地阿拉伯在內的若干國家中,一些死刑判決可能是基於通過酷刑或其他虐待獲得的「口供」所作成的。在伊朗和伊拉克,一些「供詞」在審判前在電視上播出,這進一步違反了被告在被證明有罪之前被推定無罪的權利。在孟加拉和巴勒斯坦,被告在不在場的情況下判處死刑。

部份國家繼續實施強制性死刑(唯一死刑),強制性死刑與人權保護不一致,因為它們不允許「考慮到被告的個人情況或特定犯罪情況的任何可能性」。

人們因不涉及故意殺人的罪行持續被判處死刑或而被處決,沒有達到「公民權利和政治權利國際公約」第六條規定的「最嚴重罪行」的門檻。有15個國家對與毒品犯罪實施或執行了死刑,在這些國家中有至少四個國家對毒品犯進行強制性死刑。國際特赦組織在四個國家(中國(將數字歸類為國家機密),伊朗,沙烏地阿拉伯和新加坡)記錄到與毒品犯的處決情況,但相信馬來西亞和越南也有可能對這些罪犯進行處決。

其他不符合「最嚴重罪行」標準但在2017年實施死刑或執行死刑的罪行包括:貪污等經濟犯罪(中國,越南); 盜掘古文化遺址、古墓葬罪、盜賣文物罪(中國); 縱火(馬來西亞);巫術和通姦(沙烏地阿拉伯);綁架(伊拉克),酷刑(沙烏地阿拉伯);強姦();褻瀆或「侮辱伊斯蘭教的先知」(伊朗,巴基斯坦)。最後,不同形式的「叛國罪」,不管是否導致生命損失,這些罪犯在伊朗,黎巴嫩,北韓,巴基斯坦,巴勒斯坦和沙烏地阿拉伯被判處死刑。

菲律賓眾議院通過立法草案,在3月份重新實行死刑,重新實行死刑使該國違背其作為「公民權利和政治權利國際公約第二項任擇議定書」締約國旨在廢除死刑的國際義務。馬爾地夫還採取措施,在六十多年後恢復死刑,但沒有進行任何處決。

印度,新加坡和泰國違反國際標準,分別通過了對劫持,核恐怖主義和貪污判處死刑的新法律,從而擴大了死刑範圍。

正面的發展

2017年,又有兩個國家完全廢除死刑:幾內亞國民議會於5月31日通過了一項新的軍事司法法,該法除去了死刑,它於12月28日生效;2015年12月3日通過並全面廢除死刑的蒙古新刑法於2017年7月1日生效。

2017年10月24日,瓜地馬拉憲法法院宣布判處死刑是違憲,使國際特赦組織能夠將該國重新劃為廢除普通犯罪死刑。

在法律和慣例中保留死刑的岡比亞在2017年簽署了「公民權利和政治權利國際公約第二項任擇議定書」,這使岡比亞不會執行死刑並採取一切必要措施廢除死刑。

其他幾個國家也採取了限制使用死刑的重大措施。阿富汗總統於2017年3月4日通過了新的刑法,將減少可判處死刑的罪行;去年11月,伊朗修訂了「禁毒法」,增加了強制性死刑判決所需的藥物數量,並具有追溯效力。在同一個月內,馬來西亞眾議院通過了「危險藥物法」的修正案,對被裁定運送毒品的人也提供了一些判決裁量權; 12月14日,肯亞最高法院裁定強制使用死刑是謀殺的違憲行為。

各地區的概況

而死刑的判決與執行在世界各區域有相當顯著的差異。例如,在歐洲僅剩白俄羅斯保有死刑,但在亞洲及中東死刑仍被廣泛使用。以下列出幾個在台灣比較常被提起與比較的地區死刑狀況,作為參考。

美洲

連續第九年,美國仍然是唯一在美洲地區執行死刑的國家,但死刑的執行和判決數目有持續下降的趨勢。美國已共有19個州廢除死刑;其餘31個保留死刑的州,其中有11個州至少已經10年沒有執行死刑,例如科羅拉多州、奧勒岡州、賓夕法尼亞州及華盛頓州政府已將暫停死刑執行列為州政府政策。美國聯邦當局則自2003年起沒有執行死刑,而軍方則自1961年起沒有執行死刑。

  • 美國執行和死刑判決數量與2016年相比略有增加,但仍然保持在較低的數字內,連續第二年沒有出現在全球排名前五位的劊子手中,其排名在全球排名中從第7位下降到第8位。
  • 美洲地區只有三個國家判處死刑 – 圭亞那,特立尼達和多巴哥和美國。
  • 瓜地馬拉成為第142個在法律或慣例中廢除死刑的國家

歐洲和中亞地區

  • 2017年,白俄羅斯至少執行兩次死刑;以及四個新的死刑判決。
  • 一名男子在哈薩克斯坦被判處死刑。
  • 哈薩克斯坦,俄羅斯聯邦和塔吉克斯坦繼續遵守暫停處決。

亞太地區

  • 雖然中國繼續隱瞞死刑的使用程度,但它仍然是世界頭號劊子手。
  • 7月份,蒙古成為第105個取消所有罪行死刑的國家。
  • 巴布亞新幾內亞是太平洋唯一使用死刑的國家。
  • 巴基斯坦報告執行死刑數量進一步下降。
  • 對與毒品有關的罪行採取強制性死刑和使用死刑仍然是東南亞高度關切的問題。
  • 死刑使用情況缺乏透明性:中國和越南、北韓的死刑數據被列為國家秘密,國際特赦組織的調查顯示,上百宗死刑案資料從中國國家線上法院資料庫消失。中國的資料庫僅包含上千宗死刑案,而按照國際特赦組織估計,此僅僅為中國執行死刑的冰山一角,反映出中國政府對於隱瞞持續被判處死刑人數,以及處決人數繼續近乎保密。中國將大部分死刑相關資訊歸類為「國家機密」,但實際上,任何資訊在任何情況下都可以根據中國過度廣泛的保密法條,被歸類為國家機密。國際特赦組織還發現,公開新聞報導至少有931人於2014年至2016年間遭處決(而這只是被處決總人數的一部分),然而其中只有85人國家資料庫中存有紀錄。

中東和北非地區

  • 伊朗,沙特阿拉伯和伊拉克仍是中東和北非地區三大執行國。
  • 巴林,約旦,科威特和阿拉伯聯合酋長國恢復處決。
  • 至少有264人因與毒品有關的罪行被處決。
  • 與2016年相比,大赦國際在該地區記錄的死刑使用率有所下降。

次撒哈拉非洲地區

  • 撒哈拉以南非洲地區的執行國數目減少。 國際特赦組織在僅有的兩個國家 – 索馬利亞和南蘇丹記錄了死刑 – 而2016年則有五宗。
  • 執行了28次處決,其中索馬利亞24次,南蘇丹4次,與2016年至少22次相比略有增加。
  • 死刑判決的數量從2016年的至少1,086起減少到2017年的至少878起。
  • 奈及利亞死刑判決數量最高。
  • 幾內亞完全廢除死刑。
  • 布及那法索,查德,岡比亞和肯亞在廢除死刑方面取得了重大進展。

有爭議的執行死刑對象

未成年、精神或智能障礙死刑犯

國際特赦組織收到的報告顯示,伊朗至少有5人犯罪時未滿18歲卻被處決,還有其他同樣未滿18歲的罪犯被判處死刑。國際特赦組織認為,少年犯在孟加拉國,伊朗,馬爾地夫,巴基斯坦和沙烏地阿拉伯的死囚牢房繼續存在。對18歲以下的罪犯實施死刑是違反國際法的行為,且囚犯的實際年齡常常有爭議,因為沒有明確的年齡證明,例如出生登記證明。

在包括日本,馬爾地夫,巴基斯坦,新加坡和美國在內的多個國家,有精神或智力殘疾的人被處決或被判處死刑。

對異議人士的死刑

部分國家會對所謂的「叛國」、「危害國家安全」、「勾結外國勢力」、「間諜活動」、「質疑領導的政策」、參與「叛亂和恐怖主義」及其他「危害國家的罪行」等罪判處死刑,無論是否導致人民傷亡。 在伊朗,黎巴嫩,北韓,巴基斯坦,巴勒斯坦和沙烏地阿拉伯都有人因這些罪名被判處死刑。

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