《人渣干政》書摘:人渣文本帶你前進臺灣政壇第一線,坐擁海景第一排

法白讀書/翻書

王同學:我想問的是,會過的法案,好像都是多數黨黨中央或強勢派系的政策。那弱勢團體和基層民眾的需求,不就永遠排不到立法嗎?

鍾委員:我也認同你這樣的說法哦!雖然我自己就是立委,但也和你有同樣的感覺。我認為有些很迫切需要完成的立法或修法,卻永遠排不上立院的優先法案,像所謂的《宗教法》立法,或者一些婦幼相關法案,老是被執政黨優先法案排擠。


這背後的原因,當然主要是利益考量,還有就是政治最高領袖的個人想法。像蔡英文決定要推什麼,其他人的案子大概就無法超車。你看前瞻計畫很快就排入優先法案,強勢通過,那有些走理念、形象的案子,像同婚呢,就往後排。就算是黨中央「號稱」很重視的轉型正義法案,也是因為《勞基法》二修過程太難看,才讓卡了快一年的促轉條例快速過關,來緩和支持者的不滿。雖然這些理念法案是很多民進黨人也很重視的,但依然一直被往後推,那就更不用講本黨最重視的《宗教法》立法。《宗教法》的立法過程已經拖了十幾年,但到現在都立不出來,就是因為牽扯到太多利益,即便大家都知道應該監督宗教團體的財務,可惜的是,一直都看不到這個法真正進入院會,以理性、公正、公開的方式進行審議。

所以重點就是在於政治領袖有沒有意識到這法案的價值,如果他永遠都是選舉或利益考量,那有崇高價值的法案就會被一再推拖。如果你關注的議題永遠都排不到優先,那你當然就應該想辦法去說服這些大咖政治人物。當然也有一批收錢的政治公關是做這種工作的。在立法院附近的辦公大樓裡有幾間政治公關公司,這些公關公司會派人到立院去找立委聊天,目的就是希望他們遊說的法案可以通過,或是利用立委的關係讓某個政府審查的案子更容易過關。

這些公關公司的確有效果,才賺得到錢嘛!但也因為他們都是收錢的,所以有錢人的法案就會過得很快,窮人法案就遙遙無期。不過這就是經濟學嘛,人家花了那麼多時間,花了那麼多錢,當然會產生效果!如果沒有效果的話,這些公關公司早就倒掉了。俗話說「有錢出錢,有力出力」,你沒錢,就看你在其他的地方願意付出多少。找到正確的施力點,你的付出就會轉換成實質的政治影響力。不只是在立院開花結果哦!像同性婚姻也是長期的立法過程,裡頭有大量的關說,也有金錢的對決,雙方拚到最後,最後一刀也不是立法院這邊補上的,反而是大法官。那之前的立院攻防沒意義嗎?我覺得那絕對不是一場空。大法官會做出那樣的解釋,當然也是參考這一路攻防下來雙方的論理。路有很多條,最後可能在意料之外的地方開花結果。因此我覺得大家可以嘗試從各式各樣的角度出手,來刺激行政、立法、司法、考試、監察各種權力的擁有者。

陳同學:感覺好累喔!像我這麼懶的人,就不會想去推動了。大概也因為這樣,所以通過的法案都是我覺得沒什麼意思的。
鍾委員:哈哈,你們會坐到這邊來,就已經算很關心政治了啦!再努力一點,就可以發揮很大的影響力囉!

不過我認為你們還是應該看一下每個會期通過的法案,因為可以從通過的法條來解讀朝野與民眾的風向。你可能會直覺認為這些法案都跟國計民生無關,不過也有可能是你的日常生活和大多數民眾不同步,你可能活在一個相對狹小的生活領域,所以感受不到法律的存在意義。其實只要你是這個國家的公民,國家的法律大多就會適用於你,或是會從某種角度影響到你。就像我們最近通過體育協會的改革方案,如果你不關心運動的話,可能會覺得這跟我有何干呢?可是運動牽涉到臺灣教育,也會花上很多資源,上到國家級預算,下到一般鄰里建設,它會用到你的稅金,改變你的生活空間,所以還是會跟你相關的。基本上立法院定出來的法律,除非真的是非常細微的,否則總是牽一髮動全身,會以某種方式影響到你。

所以你要更進一步了解政治,看得比平常人還深,就該看一下這些新通過的法律,它到底有什麼特別的用意?或它到底改了哪些部分?

像有些臺北人會覺得前瞻計畫跟自己沒有關係,都是讓中南部蓋鐵道。但如果你今天打算去南部玩的時候,沒有自己的車,你要怎麼到你想去的遊樂區呢?你要怎麼去墾丁呢?搭公車?放你下車要怎麼走?靠google嗎?租車嗎?該怎麼租車?你租車可能被詐騙,住民宿也可能被詐騙,像是住到有危險的民宿,那我們需不需要相關法律去規範?就像之前我們透過立法來限制uber,現在也要開始抓airbnb,這些會讓你覺得自己不搭計程車也不住民宿的話,好像就與我無關。但是這些新創事業如果受到良好監管,或許就能成為你外出的可行選項。如果受到國家良好的監管,你就可以安心、放心地使用。

多去了解,你就會發現自己和這個國家的各種連結,找到愈多連結,你就會對政治有更多的理解,也開始能有效表達自己的意見。還有,你也可以看一下新聞,了解為什麼這些法律能通過,它們通過的過程是怎樣?什麼樣的人對它很熱情,長期去推動它?他們為什麼會這麼熱情呢?慢慢跨出自己的世界,你會了解政治不只是個人偏好,而是一個公民意識的成形過程,我們在公共領域不斷討論自己的主張,在交換意見的過程中形塑出一個社會上的主流意見,這個主流意見通常就能成為法律,具體影響我們的國家。


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