香港區議會選舉盛況不再，2023寫下投票率史上最低

2023年 12 月 10 日香港舉行區議會選舉，投票率竟以 27.54 % 創下史上最低，總投票人數比上屆支持建制派的人數還要低，背後原因，與香港政府的「區議會改革方案」有關。

2019 年民主派人士大勝，敲響港府心中的警鈴

2013 年 5 月 22 日，香港立法會修訂《區議會條例》，除保留新界地區 27 個當然議席，由鄉事委員會主席直接擔任，其餘席次全由市民直選產生。

在反送中運動浪潮下，2019 年區議會投票率高達 71.23%，為史上最高。而泛民主派取得388 個席次，建制派只取得 59 個席次，多名反送中運動主要代表人物都成功當選。

泛民主派代表性人物梁國雄強調，本次選舉結果證明政府正當性等於零。泛民派參選人岑子杰得知勝選後，在投票站外大喊「光復香港、時代革命」以及「沒有暴徒、只有暴政」等口號。梁國雄因參與反送中遊行，遭判刑 22 個月。岑子杰被控涉嫌顛覆國家政權罪，現正關押中。

區議會直選席次遭港府沒收，「優化」後只剩 20 %

2023 年 5 月 2 日，香港特首李家超宣布進行區議會選舉改革，透過修正《區議會條例》優化區議會制度，將直選席次改為每個選區僅 2 席，導致市民直選席次數量，由 452 個劇減至 88 個，佔總體席次僅 20 %。

除此之外，《區議會條例》修正後，香港特首可直接委任 179 席委任議員，並新增 176 席界別議員，由地區委員會以間接選舉之方式選出。

參選區議員須獲得「三會」委員提名，阻斷民主派參選機會

本次選舉共有 400 人取得提名，其中全無民主派人士。英國外交部批評：香港區議會選舉制度，刻意消除有意義的反對派，呼籲香港政府尊重香港人的公民權利。

民主派人士被排除的關鍵在於，港府修法後，所有有意參選區議會選舉的市民，必須獲得分區委員會、地區撲滅罪行委員會或地區防火委員會委員提名，推薦人數至少 3 人。此外，候選人還必須獲得至少 50 位選區內市民的提名。

分區委員會、地區撲滅罪行委員會及地區防火委員會為地區諮詢機構，該些委員會的所有成員，均由民政事務專員任命。而民政事務專員是香港政府在各區的最高代表。換言之，委員會成員，均由港府把持。

民主黨黨主席羅健熙曾公開表示，民眾無法在網路上找到三會委員的聯絡方式，取得三會委員提名非常困難。香港政府則回應，取得提名為有意參選者的責任，候選人如果過往表現優異，獲得提名應不困難。

英國外交部表示，本次區議會選舉，許多聲音被排除在外，有意義的反對派，被香港選舉制度消除中。

中國外交部表示，本次區議會選舉過程規範、有序、公平及公正，彰顯在愛國者治港下良政善治的新氣象，反對外部干預勢力透過扶持政治代理人，肆意插手香港事務。

候選人須通過「愛國愛港」審查

獲得提名的候選人，須由《區議會資格審查委員會》審查確認是否「擁護基本法」、「擁護中華人民共和國國家主權、統一、領土完整和國家安全」以及「一國兩制」。

依據《釋義及通則條例》 第 3AA 條，區議會資格審查委員會將審查參選人「意圖上」及「言行上」是否真心地及真誠地遵守、支持、維護及信奉基本法、一國兩制及中國主權完整。

區議會資格審查委員會在審查候選人資格時，須向國家安全委員會徵詢意見，並根據國家安全委員會的意見作成決定。

這次取得提名的 400 人中，除 1 人主動退選，其餘 399 名候選人全數通過資格審查。

區議會職權遭到削弱

區議會屬於非政權性區域諮詢及服務組織，區議會議員負責收集市民意見，代為向港府表達，還須協助辦理港府推動的政府服務。

改革後的區議會，不再有審理預算及撥款等權力。此外，新增的區議員履職監察制度，將對行為表現不符合香港政府民青局局長制訂行政指引的情形展開調查，予以處罰。

港府表示，此項改革符合行政主導原則，有效提升區議員的問責性及增加其工作透明度，並可有效防止部分區議員濫用有關權力，阻礙政府施政，將能有效優化區議會效能。

記者楊貴智/報導

圖片來源：黃埔運動會、維基百科、報導者、英國外交部官網、中國外交部官網。