帶球棒也要註記？生活中還有什麼東西不能帶出門？｜白目觀點

帶球棒也要註記？生活中還有什麼東西不能帶出門？｜白目觀點

由於近期暴力事件頻傳，內政部長徐國勇在記者會中表示：警政署研議，如未來警方臨檢發現車內有危險物品，例如球棒，將就「物」進行註記；且如攜帶者之後再次發生暴力行為，將會把註記資料提供給地檢署或法院，作為起訴和量刑的參考。

此言論一出，引發譁然。事後徐國勇再補充說明：只有在警察臨檢發現車內有刀械、球棒、或其他危險物品，且攜帶者有「幫派背景、博弈背景、電信詐欺、地下錢莊背景」，才會予以註記，並不會對一般民眾進行註記。

筆者熱愛棒球，不過現在改打高爾夫球，所以車廂裡只有球桿、沒有球棒，可看到新聞還是嚇了一跳；於是，就讓我們來聊聊，到底帶什麼東西出門會有什麼問題呢？

什麼東西會被視為違禁品呢？

最明確的規定，無非就是《槍砲彈藥刀械管制條例》，第一條明確規定：「為管制槍砲、彈藥、刀械，維護社會秩序、保障人民生命財產安全，特制定本條例。」，只要是此條例所定義的槍砲、彈藥、刀械，非經主管機關許可，就不能製造、販賣、運輸、轉讓、出租、出借、持有、寄藏或陳列（否則會有刑事責任）。

換句話說，即便持有者只是擺放在家裡，完全沒有拿來使用、傷人，也是不行的。

暫且先不講球棒，我們來談更具危險性的菜刀。菜刀是日常生活中常見的物品，但也可能成為傷人的兇器。雖然，菜刀並不是《槍砲彈藥刀械管制條例》所列舉的刀械（註），那我就可以帶著菜刀在路上「趴趴造（p‘a-p‘a-tsau`）」嗎？這就可能會落入《社會秩序維護法》的問題。

《社會秩序維護法》第63條第1項規定：無正當理由攜帶具有殺傷力之器械、化學製劑或其他危險物品，可處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰。因此，只要「無正當理由攜帶」，就可能會受到行政處罰喔。

而什麼物品算是「具有殺傷力之器械或其他危險物品」呢？由於這段文字是「不確定法律概念」，是比較抽象的定義，必須讓執法者在個案中具體認定。例如我出門約會、搭捷運的時候，帶了一把家裡的菜刀放腰間，就很有可能會被認為是「無正當理由攜帶」、「具殺傷力的器械」。

另依《行政執行法》第38條及《警察職權行使法》第21條規定：軍器、凶器及其他危險物，為預防危害之必要，得扣留之。所以警察如果發現我這名捷運乘客，攜帶一把菜刀而認為有防免危險發生的必要，就有權力馬上扣留那把菜刀。（法律上稱為「即時強制」）。

那球棒為何要管呢？

球棒雖然不像槍砲、彈藥、刀械等，有那麼明顯的危險而被完全禁止，但是否會被視為「具有殺傷力之器械或其他危險物品」？這個時候，不只是要顧慮「物品本身」的特性，而更要考量「情境」—如是否「無正當理由攜帶」、或警察認為有「預防危害的必要」。

例如便利商店店員規勸顧客戴口罩，雙方起口角，顧客怒氣沖沖的回家持一支球棒回到便利商店，若警察完全視而不見，也絕對不是大家所期待的。

另外，內政部表示：之所以會希望註記，最主要的原因是：實務上，當警察將案件，依據刑法第150條的罪名（公然聚眾施強暴威脅罪），移送予地檢署後，起訴率及有罪率都偏低，且多數結果為易科罰金。因此，希望可以藉由註記，作為未來檢察官或法官辦案時，輔證攜帶者有預謀犯案、妨礙社會秩序的意圖。

不過，由於此條文是行為犯，也就是說：有幫派背景的我，過去雖因帶球棒出門，被警方臨檢、註記好幾次；但如果我又公然聚眾施暴，偏偏那天我就是沒有帶球棒，法官也不能因為過去帶球棒的事實，就依刑法第150條對我加重處罰（本條針對攜帶凶器或危險物，有加重刑責；此時，充其量只能依刑法第57條，把過去的狀況，列為量刑的參考標準）。

未來，我們還是得注意：註記球棒是否有任何法律依據？註記若只是方便判決，那對於犯罪預防有何幫助？是否符合比例原則？且球棒本身並非列管物品，像是藤條可以打人、麻繩可以綁人，難道都要註記？最後，部長要求警方如此作為，是否將不當增加勞務負擔？這些都值得進一步考量。

（本次主筆｜資深編輯　蔡孟翰）

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註：《槍砲彈藥刀械管制條例》第4條第1項第3款：「刀械：指武士刀、手杖刀、鴛鴦刀、手指虎、鋼（鐵）鞭、扁鑽、匕首（各如附圖例式）及其他經中央主管機關公告查禁，非供正當使用具有殺傷力之刀械。」