BLACKPINK 來台開唱!黃牛票肆虐!政府該硬起來嗎?|娛樂運動

劉時宇

2023-03-21發佈

2024-01-28更新

BLACKPINK 來台開唱!黃牛票肆虐!政府該硬起來嗎?|娛樂運動

BLACKPINK 來台開唱!黃牛票肆虐!政府該硬起來嗎?|娛樂運動
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韓國人氣女團 BLACKPINK 來台開唱。除了門票秒殺外,黃牛票更炒作到一張新台幣 40 萬元,連韓國人都傻眼;面對這種陸續「釋出」的票,跑到來路不明的網站或臉書社團,價格翻了那麼多倍,幾千元的票券被炒作到天價,如此天怒人怨的事情,我們能怎麼辦?

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什麼是黃牛票?

簡單來說,就是買票不是為了要自己使用,而是為了要轉賣賺價差的,這樣的票券就是俗稱的「黃牛票」。

黃牛票的範圍廣泛,從常見的演唱會、球賽門票,到公共運輸的火車票、高鐵票,甚至是醫院掛號門診的名額,都可以看到黃牛出沒的身影,黃牛會用各式各樣的方式,獲取大量的票券或名額後,再高價將票券或名額賣出,以此牟利。

買賣全憑自願,有必要立法管制嗎?

當然,買賣是雙方自己達成共識的結果,如果沒有強買強賣,其實也只是一個願打一個願挨。

不過,黃牛票終究會影響其他人購買的機會,除了影響消費者權益外,也會因為後續轉賣行為而有擾亂「市場價格與秩序」的情況,甚至容易讓詐騙集團趁虛而入,並後續衍生出許多紛爭,所以社會普遍認為黃牛票該受管制(註一)。

對於販售黃牛票,最主要是由《社會秩序維護法》來處罰。其中,對於「供自用,購買運輸、遊樂票券而轉售圖利」的人,可以處 3 日以下拘留或新臺幣 1 萬 8000 元以下的罰鍰。這邊提到的「運輸」就是火車或高鐵等大眾運輸的票券;「遊樂票券」的範圍就比較廣泛,演唱會門票、遊樂園門票都包含在內。

特別的是,針對火車或高鐵票,因為涉及到大眾運輸的公益,《鐵路法》也另外規定了處罰依據。換句話說,黃牛在購買車票後,如果有加價出售或換取不正利益的圖利行為,將依車票張數,按照每張車票價格開罰五倍至三十倍。而如果黃牛是用不正方法,用虛偽資料或不正指令輸入電腦等設備的方式去搶票,還可能會被處五年以下有期徒刑或 300 萬元以下的罰金。

在網路時代,購買票券多是透過電腦、手機,且目前許多單位都開始引進「實名制購票」的機制,黃牛如果冒用他人身分、或偽造虛擬身分搶票,就可能會涉及到《刑法》的偽造文書罪或行使偽造文書罪。 至於黃牛透過外掛程式搶票的行為,會不會構成《刑法》的妨害電腦罪?因為黃牛搶票的行為,與法律的構成要件不完全符合,所以還是較難成立本項犯罪。

如何阻擋日漸強大的黃牛大軍?

看到這裡,相信各位都有種法律不足以遏阻黃牛的感覺。

《社維法》的規定已經三十年沒有調整了,且看著目前動不動就被炒作到數萬甚至數十萬元的價格,前述處罰規定恐怕不足以嚇阻黃牛「冒險犯難」的心。而且《社維法》的開罰條件──「轉售圖利」等文字,更讓黃牛票沒有賣出之前,都不會讓黃牛受到處罰,也更助長了相關人士的氣焰。

對比媒體口中的日本,根據該國《禁止票券不當轉賣法》規定,如果違法行為屬實,根據情況不同,最高可以罰到一年以下的有期徒刑和 100 萬日圓(約台幣22萬)以下的罰金;台灣的罰則,對黃牛可說是不痛不癢,也難怪這樣的舉動會如此猖狂了。

因此,消費者文教基金會日前也公開呼籲修正《社維法》的規定(註二),針對相關行為來加重處罰。甚至,消基會還建議應該把「加價兜售」的行為,納入取締範圍──不管票券有無賣出,只要有加價兜售的舉動,就有機會咖罰。最後,黃牛票的範圍,也不該限縮在「運輸、遊樂」票券,也應該把「醫療、體育賽事、藝文表演」等行業也一併進行管理。

對此,立法委員也發現了黃牛票的問題,紛紛針對黃牛票提出修法建議,希望透過立法或修法,增訂黃牛條款(註三)。文化部也表示將會修訂《文化創意產業發展法》,以併行「行政罰及刑罰」的方式,好好管制「加價轉售及大量掃票」的行為(註四),但後續推動的效果如何,還有待觀察。

其他許多的修法提案,包括參考《鐵路法》的規定,按票數處罰五至三十倍的罰鍰,並增加對於「以不正方法將虛偽資料或不正指令輸入電腦或相關設備」的刑事罰則;或是全面改採購票、取票及入場實名制,但可能也是治標不治本的做法。

在對付黃牛的路上,有你有我

黃牛已經從演唱會、交通票券逐漸蔓延到醫院掛號、餐廳訂位,對於有需要的民眾而言,黃牛謀取暴利的同時,也造成了他人的不便。甚至衍生新形態的詐騙,不肖歹徒看準粉絲追星的心,假裝手上有票要出售,吸引求票的粉絲當冤大頭上當受騙。

但說實在的,以目前法律的規範,對於黃牛的處罰,實在難有成效。最根本的原因,是因為太多的消費者委曲求全購買黃牛票,讓黃牛持續有利可圖。

所以要解決黃牛,必須從你我出發,只要票賣不出去,就能讓黃牛血本無歸;慢慢的,黃牛這個行業就會消失在市場上。

最後,請你跟我一起大喊:黃牛票都賣不出去,買黃牛票的人都會被前面的人擋住視線!

【本文作者】

劉時宇

執業律師、《法律白話文運動》資深編輯,持續的用鍵盤斜槓,在追求衣食無憂的同時,也希望可以透過分享,讓大家可以親近法律,保護自己。

【本文核稿】

網站主編,王鼎棫

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