28 年前的縣長命案，兇手仍然找不到——劉邦友

#我也是看法白才認識：劉邦友

一個過了 25 年，還是無法找到兇手的命案，我們有機會等到真相大白的那一天嗎？

今天要來桃園縣長劉邦友血案，案發至今將近 30 年，從未找到兇手。甚至前幾年，為了讓司法機關能繼續追下去，立法院還特別修正《刑法》的相關規定。

縣長被槍決？

1980、1990 年代，在台灣當政治人物可不是件安全的事情，民意代表或縣市長被殺害的消息時有耳聞。比如 1987 年立委蕭瑞徵被人槍殺、1995 年高雄縣議會前議長吳鶴松遭槍擊身亡。

1996 年 11 月 21 日上午，數名頭戴面罩、身穿雨衣的男子，挾持桃園縣議員莊順興，闖入縣長劉邦友官邸，制伏警衛後，持槍將警衛及劉邦友、鄧文昌及莊順興兩位議員、縣府機要秘畫徐春國等 9 人，趕到警衛室中，近距離開槍。

兇手行刑式的處決完後，挾持鄧文昌秘書梁美嬌，駕駛停放門口的轎車逃逸，隨後梁美嬌獲得釋放，車也在桃園市往虎頭山的公園路上被發現，但卻沒有找到兇手身影。

直到現在，都還沒有找到兇手。

為什麼殺人？

劉邦友的縣長任內大小爭議不斷。他遭遇一連串起訴、彈劾，比如爆發假學歷案件、疑似圖利業者竊占國小預定地等。命案發生時，他身上還有楊梅農會貸款弊案、巨蛋體育館工程弊案、苗栗公館高爾夫球場弊案等爭議。

向來爭議不斷的劉邦友突然被人闖入縣府槍殺，震驚全台。當時許多人猜測他又是因為土地的問題，與人牽扯不清所以才惹來殺機。

到底發生什麼事情？

然而始終未能抓到兇手，使得劉邦友命案一直懸而未決。2016 年，有人注意到劉邦友案、以及也在 1996 年發生的彭婉如命案，都面臨追訴期即將屆滿，兇手可能從此逍遙法外。

「追訴期」指的是《刑法》第 80 條的規定。不同程度的罪行，設有長短不一的追訴期。如果你犯了罪，超過法定追訴期，即使罪證確鑿，檢察官只能給你不起訴處分；即使起訴了，法院也必須判決免訴。

劉邦友案發生時的追訴期，適用在 1935 年《刑法》第 80 條第 1 項第 1 款的規定：「追訴權，因左列期間內不行使而消滅：一、死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑者，二十年。」法條在 2005 年立法院修正，將「不行使追訴權」改成「未起訴」，且最長的追訴期提高到 30 年。

如果適用舊法的話，劉邦友、彭婉如兩案都在 2016 年屆滿 20 年追訴期。

桃園地檢署在當時馬上回應，由於劉邦友案適用 1935 年《刑法》，因此追訴期計算方式指的是「不行使追訴權」，意思是檢察官若拖著沒開啟偵查、起訴，才會有追訴期屆滿的問題；而過去 20 年，檢方有一直在偵辦此案，也就是「一直都有在行使追訴權」，即使過了 20 年後依然可以繼續查這個案子。

為什麼要有追訴期的存在？

一個發生數十年的案件要繼續查，可能會面臨取證不易、法安定性被破壞等問題。最重要的是，司法資源有限，國家不可能不計一切代價追查同一個案件，勢必要跟現實有所折衝。

但在 2016 年面臨另一個現實：除了劉邦友案外，1990 年代還有數起未偵破的命案，像是尹清楓案、彭婉如案，如果這些案件最後都屆滿追訴期，恐怕難以撫平輿論。

2019 年 5 月，立法院三讀通過《刑法》第 80 條修正案，犯下最重本刑為死刑、無期徒刑或 10 年以上有期徒刑的案件，追訴權時效維持 30 年，但若發生死亡結果，可以無限期追訴。

且一併修正的《刑法施行法》規定，只要案件的追訴期還沒到，都適用新法規定。當時的媒體報導，法務部官員說明，包括劉邦友案、彭婉如案、林宅血案、陳文成案，都適用新法的規定，再也沒有追訴期的問題。

我們真的有機會等到真相嗎？