法白作者
2023-10-01發佈
2023-10-02更新
教師其實不能罷工？
教師節剛結束，大家都在感謝師恩，但工作不開心的老師，其實不能發動罷工爭取權益。
2010年，開放教師組工會，但是禁止發動罷工
工會法第 4 條規定，教師得依本法組織及加入工會，這是教師團體長期爭取的成果。
在 2010 年工會法修正之前，公務人員和教師是被禁止組織和加入工會的，而只能依據教師法成立「教師會」。
但教師會不是工會，其功能不在於對抗資方爭取權利，而是輔助改善學校教學環境、研究教育問題和推動教師專業政策等。
除此之外，工會法保障工會成員有不被僱主打壓的權利，也有向僱主提出協商及進行罷工等權利，藉此提高平等協商的地位。這些都是教師會所沒有的。
因此 2010 年前工會法修法前夕，適逢立法院訂定兩人權公約施行法，全國教師總會主張，依據兩人權公約的規定，教師應有權組織工會。工會法因此教師組織產業工會或職業工會。
立委擔憂開放教師罷工，傷害學生受教權
但是在開放教師工會的同時，立法院卻在勞資爭議處理法規定，教師不得罷工。當時的關鍵爭議在於，教師如果罷工，學生該怎麼辦？
當時的教育部長黃榮村就表示，教師罷工對學生受教權影響過大，依法應予以限制。而分別前後擔任勞委會主委的陳菊及王如玄，都只支持教師組工會，但對於教師罷工議題沒有表態。
支持教師罷工的立委認為，如果教師可以組工會卻不能罷工，等於修法修半套，不給教師完整的協商能力。
反對的立委則認為，教師不是勞工，不能一方面享受公務員的福利，一方面主張罷工權。而且教師罷工，受害最深將是無課可上的學生。基於學生受教權的考量，不應開放教師罷工。
也有立委認為，教師的罷工權應該受到限制，應設有明確的限制和規範，包括但不限於罷教的時長、規模，以及必須遵循的程序，避免過度影響學生權益。
現在消防員正在爭取組工會的權利，教師組工會的討論經驗，也可以作為參考。
由專業視角切入，解析一般人看新聞時搞不清楚、想都沒想過，甚至滿頭問號的法理爭議，將拗口的法條轉譯成淺顯易懂的白話文，讓人人都能得到一把識讀媒體與法律邏輯的鑰匙。
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