為什麼要返鄉投票？

每到選舉日，高鐵、臺鐵及客運等交通工具上都會出現滿滿的返鄉人潮。投票為什麼要這麼麻煩？不能在平時就學或工作的地方投票嗎？

選舉結果 影響當地人最深

假設今天某國中 9 年 8 班要選班長，但 10 班的同學也可以參與投票，你一定會覺得莫名其妙！8 班的班長只會處理 8 班的事，如果做得不好，也是 8 班的同學受罪，10 班的同學根本不會受影響。所以，應該只讓 8 班的同學來投票吧？一個國家的選舉也是同樣的道理。

屬於同一個群體、會受到選舉人選好壞影響的人，才有資格投票。不過，要怎麼判斷誰屬於同一個群體呢？最常見的作法是以「戶籍」為依據。

根據《總統副總統選舉罷免法》的規定，中華民國自由地區（臺、澎、金、馬）的人民，必須年滿 20 歲，並在自由地區「繼續居住」6 個月以上才能取得選舉權。（海外國民有其他條件）。《公職人員選舉罷免法》也規定，年滿 20 歲的中華民國國民，在各選舉區「繼續居住」4 個月以上，就能取得各該選舉區的選舉權。

所謂的「繼續居住」，指的是持續住在某個地方。不過，政府不大可能一直檢查每個人民住在哪裡，因為行政成本太高，且有侵害人權的疑慮。比較可能的作法，是以你的登記為依據。所以《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》都規定，居住期間的計算，原則上必須以「戶籍登記資料」為依據。

舉例來說，臺中市要選市長，只有戶籍在臺中市的人可以投票，因為他們是受臺中市長好壞影響最深的人。21 歲的小陳從出生以來，戶籍一直都在臺中市，他就當然可以投票選擇他喜歡的臺中市長人選。但小陳考上成功大學後去臺南就學，如果想參與臺中市長的投票，一定要回臺中投。

憲法原則 直接及無記名投票

小陳必須返回臺中投票，是因為《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》都規定，除非另有規定，不然有投票權的人都必須在戶籍地的投票所投票，也就是所謂的「在籍投票」。戶籍登記在老家住所，才會需返鄉投票，如果把戶籍遷到其他縣市，就不需要「返鄉投票」了。

為什麼要「在籍投票」呢？常見的一個說法是：《憲法》規定各種選舉，原則上要以普通、平等、直接及無記名投票的方法進行投票，而「不在籍投票」可能會違反「直接投票」及「祕密投票」的原則。

「直接投票」是指由選民本人親自投票，不透過他人代為投票；「無記名投票」是指選票上不留下任何會揭露投票人身分的痕跡，又稱為「祕密投票」。這些原則都是為了確保投票結果能真實反映選民的意志，不會因為他人的介入而扭曲選民的投票意向。

選務人員 不在籍投票特例

其實，「不在籍投票」未必會違反上述原則。例如，《總統副總統選舉罷免法》規定，如果投票所的工作人員（選務人員）的戶籍地與工作地在同一縣市，就可以選擇在工作地的投票所投票，也就是所謂的「移轉投票」。

舉例來說，選務人員 A 的戶籍地在臺北市大安區，但他工作的投票所在臺北市松山區，他可以選擇在松山區的投票所投票。這時，雖然 A 是「不在籍投票」，仍是本人親自到投票所投票，選票上也不會記載他的姓名，所以不會違反「直接投票」及「祕密投票」原則。

但「不在籍投票」的其他方式，如以信件遞送選票的「郵寄投票」、以網路圈選選票的「電子投票」，或是由他人代為投票的「代理人投票」等，這些方式就有違反「直接投票」及「秘密投票」原則的疑慮。此外，由於臺灣特殊的國際地位，有些人認為「不在籍投票」可能會引來其他國家干預選舉。

所以，現行法律規範下，選民需要辛苦些，努力搶火車票返鄉投票了！