「師生戀」條款入法 立院三讀修正《性別平等教育法》

立法院三讀通過《性別平等教育法》修正，新增「師生戀」條款，將與未成年學生發展親密關係，或利用權勢關係與學生發展違反專業倫理關係之行為納入規範。

未來如違背「師生戀」條款，依情節輕重，師將面臨心理輔導乃至解聘等處置或懲處。政大法律系廖元豪副教授指出，該條款有定義不明、侵害性自主權及大學自治的疑慮。

本次修法亦擴大適用學校範圍、強化師對生調查小組獨立性，並新增損害賠償規定。

你認為這次性平法修正將會帶來什麼影響？

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今（28）日，立法院三讀通過《性別平等教育法》（簡稱「性平法」）修正案，納入所謂「師生戀」條款。

該條款規定，校長或教職員工與未成年學生發展親密關係，即屬於「校長或教職員工違反與性或性別有關之專業倫理行為」。

此外，如校長或教職員工利用不對等之權勢關係，於執行教學等情境，在與性或性別有關之人際互動上，發展有違專業倫理之關係，亦屬該款行為。

至於校長及教職員工與性或性別有關專業倫理事項，則將由教育部訂定防治準則。

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新修正的性平法則將「校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件」及「校長或教職員工違反與性或性別有關之專業倫理行為」重新整合為「校園性別事件」。

「校園性平事件」之被害人、法定代理人或實際照顧者，可以申請調查。

此外，情節輕微得僅作心理輔導之規定，亦納入「校長或教職員工違反與性或性別有關之專業倫理行為」。

換言之，未來如發生「校長或教職員工違反與性或性別有關之專業倫理行為」，例如教師與未成年學生發展親密關係，情節嚴重者，教師可能會面臨解聘，情節輕微者，則可能接受心理輔導。

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原性平法僅將性侵害、性騷擾及性霸凌納入規範，規定事件當事人其中一方為學生，另一方為學校校長、教師、職員、工友或學生時，為「校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件」。

而「校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件」之被害人或法定代理人，可以以書面方式向行為人所屬學校申請調查。如行為人是校長，則向地方主管機關（如教育局）申請調查。

如調查屬實，行為人會面臨申誡、記過、解聘、停聘、免職等懲處，以及命接受心理輔導、命道歉、命接受性平教育等處置。

但如校園性騷擾或性霸凌事件情節輕微，權責機關則可以僅作出要求行為人接受心理輔導等處置，不予懲處。

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本次修法通過前，國立政治大學法律學系廖元豪副教授曾撰文指出，「師生戀」條款有「侵害性自主權」、「侵害大學自治」及「定義不明」三大疑慮。

廖副教授表示，要管理「師生戀」最困難的便是定義與範圍。

他舉例，研究生擔任大學部教學助理，可否與教學對象暗生情素？兩人先有性關係或情侶關係後，才有師生關係，是否也應受處罰？

此外，廖副教授表示，大法官於釋字第 791 號解釋中，認為「性自主權與個人之人格有不可分離之關係」，因此法令規定「對性自主權之限制，是否合於比例原則，自應受較為嚴格之審查。」草案粗糙，恐怕不易通過憲法法庭審查。

另外，廖副教授亦指出，草案授權教育部訂定拘束全國各校之防治準則，相比美國由各大學自行訂定規範，也有過份干預大學自治之嫌疑。

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除「師生戀」條款外，本次修法亦擴大適用之學校範圍，將國防部主管之軍事學校及預備學校、警政署主管之警察各級學校，以及法務部主管之少年矯正學校納入性平法。

此外，性平法原規定，學校及主管機關之性別平等教育委員會如接獲校園性別事件，可以成立調查小組調查之；如有成立調查小組，其成員可以一部分或全部外聘。

新修正之性平法則進一步規定，若校園性別事件之行為人是校長、教師、職員或工友，如有成立調查小組，其成員必須全部外聘。

本次修法也新增請求損害賠償之規定。校園性別事件之行為人是校長、教師、職員或工友，學生因該事件受有損害者，行為人必須負擔損害賠償責任。法院可以依情形另酌定懲罰性賠償金。