中國對台祭貿易制裁 陸委會：應循世貿原則協商

痛斥台灣對中採取貿易限制

中國商務部今年 4 月稱，因國內商會針對台灣的貿易壁壘陸續申請調查，決定立案對台灣 2455 項農產品、紡織品等進行調查，後來又增加至 2509 項 。12 月 15 日，中方認定貿易壁壘存在。

中國商務部表示，大陸通過 ECFA 長期惠台讓利，台對陸卻採取貿易禁止措施，且近年禁止進口規模持續擴大，已違反 WTO《1994 年關稅及貿易總協定》下「非歧視原則」、「禁止數量限制原則」，以及 ECFA 中有關逐步减少或消除關稅和非關稅壁壘等義務。

國台辦發言人朱鳳蓮則表示，民進黨上台後，不僅不解除歧視性貿易限制，還修改規則、設置障礙，惡意破壞經濟交流合作，嚴重阻礙 ECFA 實施。朱鳳蓮稱，此問題本可協商解決，但民進黨頑固堅持台獨、拒不承認九二共識，破壞兩岸協商政治基礎。

陸委會回應，WTO、ECFA 都設有爭端解決規定，中共卻避開調處機制，貿易壁壘調查相關資料均未公開，還刻意跳過我國政府，完全不符現行規範，呼籲在不涉及任何政治前提下，本於 WTO 基本原則溝通協商。

未循爭端解決機制，貿易壁壘真還假？

兩岸在 ECFA 中約定，任何關於 ECFA 的實施爭端於「ECFA 爭端解決協議」生效前，必須由兩岸透過協商或由「兩岸經濟合作委員會」解決。但目前不論是爭端解決協議或經合會，均處於停擺狀態。

WTO 「爭端解決程序與規則瞭解書」規定，若會員在提出諮商請求後 10 日內未獲回應，未在雙方約定日期或 30 項內進行諮商，或未能在 60 日內諮商解決爭端，可請求成立小組進行調查。

法白電訪中華經濟研究院 WTO 及 RTA 中心顏慧欣副執行長。他指出，中國依據其國內法啟動的貿易壁壘調查，並不是 WTO 授權各國採取的措施，不能以其單方調查認定貿易壁壘存在。

此外，若台灣存在貿易壁壘的問題，那也早已存在 20 多年，並不是現在才出現，中國當然有到 WTO 提告的權利，但中國始終沒有這麼做。

顏慧欣也表示，若台灣貿易措施對中國產業產生損害，也應該設定經貿條件，要求檢討這 2509 項產品，但中國制裁的 12 項產品中有 3 項去年根本沒有出口，且中國設定的是接受九二共識的政治條件，顯示所謂貿易壁壘「只是一個假議題」。

影響多大？經部、企業各有看法

經濟部新聞稿指出，由於受制裁的相關產品出口比例及金額不高，多數為上游原料生產調節使用，台商因應中國石化業大量擴產，已在發展差異化商品，且台對中出口整體占比降低，中方針對部分石化產品恢復原來稅率成效有限。

《工商時報》報導，董事長洪福源表示，二甲苯 PX 及聚丙烯共聚物 COPOLYMER 部分，對台化有影響，但台化早料想關稅減讓可能會遭取消，已有對策因應，會再想辦法進一步減輕影響。

台塑化董事長陳寶郎則稱，過去集團生產的丙烯主要供應寧波基地生產聚丙烯，但現在寧波蓋有丙烷脫氫廠，已在試運轉期間，產量將慢慢提升，因此影響不大。

台塑企業則發布新聞稿表示遺憾，稱這對台灣很多產業「影響很大」，希望兩岸經貿加強合作「而非對抗或中斷」，兩岸關係重回和平軌道，政府儘速協商解決問題。

法律白話文運動｜白廷奕、楊貴智報導