1號課堂 | 休假攻略：特別休假

各位聽眾朋友大家好，我是法律白話文的站長貴智，每週三在 1 號課堂談勞動法律小知識，用法律觀點看職場上的疑難雜症，一起思考台灣的勞動問題。

除了工資以外，休假權大概是勞工最關心的勞基法權利了。

目前法律明定的「假」有 4 種，分別是「例假日」、「休息日」、「國定假日」及「特別休假」，每一種假別的規定及權益都不一樣。在接下來的這幾集，我們就來談談放假這件事，而今天這一集，我們將從特別休假，也就是「特休」開始談起。

在每年 6 月左右，行政院人事行政總局就會公布明年的行事曆。這時，民眾最關心的就是明年到底有沒有連續假期；特別是政府機關調整上班日期處理要點規定，如果國定假日落在禮拜二或禮拜四，就會利用彈性放假，將星期一或星期五調整成休假，與原來的國定假日連成長達 4 天假期，並提前於前一週的星期六補班補課。

通常，這時候網路上就會開始流傳各種請假攻略，教導民眾如何利用特別休假，結合國定假日形成長假，讓自己好好放鬆。但是首先，我們必須先了解什麼「特別休假」，才能確保自己的休假權益不被打折扣。

特別休假哪裏特別？

《勞動基準法》第 38 條規定，只要勞工符合「繼續工作滿一定期間」及「在同一雇主或事業單位」這兩項條件， 就有特別休假之權利。

依照規定，工作六個月以上未滿一年的勞工，享有 3 天的特別休假；工作一年以上未滿二年的勞工，享有 7 天特別休假；工作二年以上未滿三年的勞工，享有 10 天特別休假；工作五年以上未滿十年的勞工，享有 14 天特別休假；工作五年以上未滿十年的勞工，享有 15 天特別休假；工作十年以上者的勞工，則每一年加給1天特別休假，加到 30 天為止。

由以上規定可以得知，特休假天數並不固定，放假日期也不固定。依據剛剛說明的規定，勞工擁有特休假的排定權，也就是說，勞工有權按照自己的需求指定特休假日，因此對於勞工來說，特休假在安排上比較有彈性。

但是，常聽很多人抱怨說，「特別休假看得到請不到，老闆常常不准我請特休，或是會在年初就要求我將特休都安排好，我也不太敢請特休。」

職場上真的常常看到這種現象，不過，依據勞基法規定，勞工享有特別休假排定權，也就是說，公司不能在年初就要求勞工將今年度的特休假全部安排好，更不可以指定勞工在特定日期休特休假。因為特休假的目的，是協助勞工培養休閒嗜好，而需要放特別休假的日期因人而異，因此勞基法第 38 條，保障勞工可以自己安排特休假的放假日期。

但是老闆也有話要說，例如許多產業有淡旺季之分，以旅遊相關產業為例，如果勞工都選擇在連續假期期間請特休假，那旅館或交通運輸業的人手一定不足，無法應付旅遊旺季的勞動需求，因此勞基法賦予雇主協商權，也就是在勞工排定特休假後，如果面臨企業經營上的急迫需求，雇主有權利跟勞工協商調整。

在過去，因為勞基法施行細則規定，特休假由勞雇雙方協商排定，然而在勞動權益意識低迷的台灣，這樣的規定造成許多勞工無法休特休假，或是不敢請假，因為勞工只要一請假，老闆常常以人手不足為由不准假，勞工也會擔心堅持請假，會被視為不積極，不認真上班只想放假。

甚至許多公司會跟勞工說，特別休假只是公司給予勞工的福利，是勞工上班遲到時，拿來維持全勤紀錄用的，但是，以上這些都是不正確的觀念。

為了改變這種情況，最新的勞基法施行細則，刪除了特別休假由勞雇雙方協商排定的規定，雇主只有在經營上面臨急迫需求的情況下，才能與勞工協商更改特別休假放假日，而雇主的權利也僅止於協商，不能片面取消勞工的特別休假。

除此之外，有些公司甚至會要求勞工請特休假時要註明理由，但這是不合法的喔。因為特別休假是法律為了保障勞工能夠充分休息，賦予勞工的權利，而休息不需要理由，僱主更沒有不允許勞工休息的權利。

聽到這裡，一定有人覺得勞工這種只想到自己，為了休假不顧其他同事辛苦代班，也不管公司正常運作，這種心態聽起來好像有點自私。

但是，在制定《勞動基準法》的時候，設計特別休假的目的，本來就是協助勞工「維持工作與生活平衡」，因此公司應該在規劃人力的時候，預先將勞工請特休假的狀況納入考量，以維持生產程序及服務品質。

特別休假請不完怎麼辦

一定也會有人會認為，工作就是這麽多，平常就做不完了，放假其實也會將工作帶在身上，收假回來工作堆積如山更累，不如不要休假，加班多賺錢。

因此勞基法第 38 條也規定，勞工的特休假如果沒有休完，僱主應該將特休假按勞工的日薪折算為工資，勞雇雙方也可以協商到明年再休，若隔年還是沒休完，雇主就必須要折算為工資，不可以再遞延，避免一拖再拖。

不過根據國際勞工組織頒布的「第 132 號帶薪休假公約」規定，國際勞工組織要求會員國，禁止雇主以協議補償金或其他方式，要求勞工放棄特別休假。

也有學者指出，許多國家明確規定，勞工不能為了換取薪資而不放特休假，避免勞工為了賺更多錢不休假，雇主也可能寧願付錢打發勞工，這會讓特別休假無法達成原來的目的。

你或許會覺得這個規定很奇怪，既然特別休假是為了保障勞工休息，那勞工應該也有不休息的權利呀！我不喜歡放假不行嗎？我的體力比別人好不行嗎？

原因是，如果職場瀰漫著放棄特休假的氛圍，也會讓想要請特休的人不好意思請特休，而勞動條件也就無法改善了。而且透過強迫放假的方式，讓勞工偶爾脫離既有的生活型態，尋找調劑自己身心的方法，才能有效維持民眾的生活水準。

而且老闆其實也應該鼓勵請特休假，因為每個人一定都會疲累，鼓勵勞工正視自己的身心狀況，好好休息、恢復活力，才是對自己的工作負責任的作法。

有些勞工為了錢不休假，反而會因為沒有適當的休息，工作上容易出錯，甚至因為過勞而發生職災，進而造成公司更大的損失。

因此國外許多企業不只是鼓勵勞工使用特休，更會將使用特休的效率列入考績，鼓勵勞工活用特休假。

總結

最後，我們來整理一下今天的重點。

・特別假日跟國定假日的差別，在於特別休假是以讓勞工休息為主要目的，國定假日則是因為特定日期對國民具有特殊意義，所以透過放假讓大家能夠從事慶祝活動。

・勞工有特別休假排定權，只有當雇主面臨急迫的企業經營必要性，才能與勞工協商更換休假日期。

・雖然國際勞工組織以及許多國家禁止特休假折算工資，但是台灣允許雇主，將勞工應休而未休的特休假折算為工資，勞雇雙方也可以約定，將應休未休的特休假遞延一年，但以一次為限。

以上就是今天的重點，我們下次見。