國會改革法案闖關院會 朝野立委爆發肢體衝突

國會改革法案闖關院會 朝野立委爆發肢體衝突

本（17）日立法院召開院會，針對《立法院職權行使法》進行討論。由於民進黨不滿自家版本遭藍白封殺，藍白版本也未獲司法法制委員會逐條審查，即藉由人數優勢強行闖關，今日爆發激烈衝突，已有數人受傷送醫。

❏ 民進黨不滿《立法院職權行使法》審議程序

司法法制委員會審議《立法院職權行使法》時，藍綠白已經引爆戰火。民進黨不滿國民黨及民眾黨未進行逐條實質審查，就嘗試闖關自家版本，連續提出 40 次散會動議，但藍白立委透過人數優勢，仍將自家版本審議通過。

民進黨版本的《立法院職權行使法》，則因為國民黨要求先開 1 場專題報告、 3 場公聽會後，才能審民進黨團國會改革版本。但 4 月 22 日，藍白立委仍透過人數優勢，在司法法制委員會提出散會動議，民進黨版因此無緣進入逐條審查。

按照法案審議相關規定，法案於院會一讀後，應交由委員會審議。委員會負責實質審查議案並提出報告，完成後即可送二讀。如交付黨團協商，一個月內無法達成共識，仍回到院會處理。

《立法院職權行使法》雖然送入朝野協商，但經協商期滿未能達成共識，韓國瑜也未召開朝野協商，就將法案送交院會表決，埋下衝突種子。

國民黨及民眾黨今日才針對《立法院職權行使法》提出再修正動議，因此今日實際表決內容，網路上無法查到，也沒有在事前發送委員。

❏ 朝野為《立法院職權行使法》爆發嚴重衝突

藍白立委預料綠營將強力阻擋此案，於前日即輪班在議場前排隊，藉此在今日院會搶頭香。藍綠立委今日上午即在議場前爆發衝突。

國民黨團進入議場後，立即衝上主席台，藉此護送立法院長韓國瑜進入議場主持議事，藉此避免民進黨利用霸佔主席台干擾議事。

民進黨立委為攻上主席台，多次與國民黨、民眾黨立委發生肢體衝突。立法委員郭國文為阻止議事進行，也衝上台搶走立法院秘書長周萬來的文件。

韓國瑜為緩和緊張氣氛，中午兩度召集朝野協商，但朝野在議程、法案都無法達成共識，下午又再度召開協商，但均告失敗。

韓國瑜在晚間6時25分宣布，針對《立法院職權行使法修正草案》進行逐條討論，民進黨立委試圖從主席台後方的大門進入主席台，由於大門遭藍營立委以人牆阻擋，立委沈伯洋、郭國文、邱志偉等人試圖爬過人牆未能成功，最終摔落台下。

沈伯洋、邱志偉先送台大急診。隨後民進黨立委鍾佳濱、莊瑞雄和國民黨立委吳宗憲也受傷送醫。

國會晚間進入表決戰，由於國民黨及民眾黨委員霸佔主席台，無法回到座位上利用表決器表決，因此提案改為舉手表決通過。民進黨則利用議事規則，反覆提出改回點名表決、清點人數及重複表決等程序事項，藉此延宕審議程序。

立法院場外目前有大批民眾聚集，高喊「沒有討論，不是民主」。

❏ 總統國情報告、聽證調查權及藐視國會罪引爭議

《立法院職權行使法》修法草案即為國會改革法案，內容涉及多項立法委員職權變革，包括明定總統國情報告程序、立法委員聽證調查權，以及藐視國會罪等事項。

《立法院職權行使法》爭議在於，朝野對於立委得否於總統國情報告後進行詢答、聽證調查權及藐視國會罪是否違反大法官相關憲法解釋，看法不一。

憲法增修條文規定立法委員得聽取國情報告，但沒有是否可提問的明確規定。因此立委得否針對總統提出建言甚至詢問，一直存在爭議，藍綠過去也曾有過立場相反的主張。

國民黨也提案規定制定藐視國會罪，除國安或保密事項，官員被質詢時不得拒絕答覆、提供虛假資訊、反質詢或藐視國會的行為，最重可處三年以下有期徒刑，反質詢不聽制止，最重可處六月以下徒刑。

而針對聽證調查權新增的規定，將讓立法委員可要求民間企業及人士到院作證，如果陳述被認為不實或拒絕回答，也會被當成藐視國會而處以罰鍰，引發國際關注。

由於藐視國會未能釐清客觀標準，例如打斷立委問題、回答讓人不滿意，都會發生是否入罪的疑慮，因此衍生爭議。

法律白話文運動｜楊貴智報導國會改革法案闖關院會 朝野立委爆發肢體衝突