中國反間諜法引發國際憂慮

美國政府針對中國、香港和澳門發布旅遊警示，警示暗示中國新《反間諜法》增加的執法風險，並提醒公民蒐集公開資訊也可能觸法。警示也建議公民避免參與示威活動並拍攝相關照片。歐美商會擔憂外國企業在中國面臨風險。你認為這些情況令你擔憂嗎？

中國新《反間諜法》已於 7 月 1 日實施，擴大了對「間諜」行為的定義，同時賦予中共國安單位更大的執法權力，引起了國際社會的高度關注。

「反間諜法」的不確定性已經引發國際憂慮，歐洲商會及美國商會均已表明相關情況「釋出令人擔憂信號，並凸顯了在中國營運的外國公司所感受的不確定性」。

美國政府針對中港澳發佈旅遊警示表示，中國存在任意執法、出境禁令和錯誤拘留的風險，建議美國人重新評估前往旅遊的必要性，並將旅遊警戒上升至第 3 級。

新版《反間諜法》擴大至 71 條，未明確定義「間諜行為」，因此一些看似普通的行為，例如拍照、使用 GPS 地圖、在網路上搜索資訊、與人交談甚至參加宗教活動等，都可能被視為涉嫌危及國家安全，因此被中國逮捕或拘留。

此外「依賴間諜組織及其代理人」以及未經授權取得「與國家安全和利益相關的文件、數據、資料和物品」都可能構成間諜罪行。

美國政府提醒，在中國進行研究或取得公開可得的資料，也可能因此遭到起訴或拘留。對於在中國進行業務的美國和第三國公司，例如專業服務和盡職調查公司，官方審查力度將增加。

Politico 報導，某位美籍人士因從事盡職調查遭逮捕，警方於其電腦內發現「新疆商業風險分析報告」，藉此主張其為蒐集情資的間諜，然該報告內容均來自網路公開資料。

該報導指出，政府因無法證明其為間諜，最終以「違法蒐集他人個人資料」之罪名，將其判處 30 個月有期徒刑，其妻子亦因此獲罪 2 年，其經營之盡職調查公司因此關閉。

摩根路易斯法律事務所提供分析報告指出，於過去的案例中，洩漏科技或商業上關鍵資訊或技術，如果中國政府認為該資訊技術與國家安全或利益密切關連，過往屬於營業秘密範疇的行為，也可能被視為間諜行為。

此外，聘請前中國政府官員也可能被視為「煽動、引誘、強迫或賄賂國家人員叛逃」，而構成間諜活動。

中央社報導指出，美國企業盡職調查業者美思明智集團（Mintz Group）北京辦事處員工被拘留，接著貝恩公司（Bain & Company）上海辦事處被突擊搜查。日本安斯泰來製藥員工也遭控從事間諜活動而被捕。

美國國務院於旅遊警示中表明：「中華人民共和國當局似乎擁有相當大的自由裁量權，可以將各種文件、資料、統計數據或資料視為國家機密，並以涉嫌間諜活動為由拘留和起訴外國公民。」

美國政府於旅遊警示中提醒，如規劃訪問中國，應保持低調，並避免參與大型示威活動。在大型聚會或抗議活動周圍要小心；未經允許，不要拍攝示威者或警察的照片。

美國政府亦將澳門旅遊警示上升到第 3 級，並表示緊急領事服務的提供能力有限，且當地存在任意執法之情況。針對香港澤上升到第 2 級，也表示當地存在任意執法至情況。