法白作者
2023-07-05發佈
2023-07-07更新
中國反間諜法引發國際憂慮
美國政府針對中國、香港和澳門發布旅遊警示,警示暗示中國新《反間諜法》增加的執法風險,並提醒公民蒐集公開資訊也可能觸法。警示也建議公民避免參與示威活動並拍攝相關照片。歐美商會擔憂外國企業在中國面臨風險。你認為這些情況令你擔憂嗎?
美國政府針對中國、香港和澳門發布旅遊警示,警示暗示中國新《反間諜法》增加的執法風險,並提醒公民蒐集公開資訊也可能觸法。警示也建議公民避免參與示威活動並拍攝相關照片。歐美商會擔憂外國企業在中國面臨風險。你認為這些情況令你擔憂嗎?
中國新《反間諜法》已於 7 月 1 日實施,擴大了對「間諜」行為的定義,同時賦予中共國安單位更大的執法權力,引起了國際社會的高度關注。
「反間諜法」的不確定性已經引發國際憂慮,歐洲商會及美國商會均已表明相關情況「釋出令人擔憂信號,並凸顯了在中國營運的外國公司所感受的不確定性」。
美國政府針對中港澳發佈旅遊警示表示,中國存在任意執法、出境禁令和錯誤拘留的風險,建議美國人重新評估前往旅遊的必要性,並將旅遊警戒上升至第 3 級。
新版《反間諜法》擴大至 71 條,未明確定義「間諜行為」,因此一些看似普通的行為,例如拍照、使用 GPS 地圖、在網路上搜索資訊、與人交談甚至參加宗教活動等,都可能被視為涉嫌危及國家安全,因此被中國逮捕或拘留。
此外「依賴間諜組織及其代理人」以及未經授權取得「與國家安全和利益相關的文件、數據、資料和物品」都可能構成間諜罪行。
美國政府提醒,在中國進行研究或取得公開可得的資料,也可能因此遭到起訴或拘留。對於在中國進行業務的美國和第三國公司,例如專業服務和盡職調查公司,官方審查力度將增加。
Politico 報導,某位美籍人士因從事盡職調查遭逮捕,警 方於其電腦內發現「新疆商業風險分析報告」,藉此主張其為蒐集情資的間諜,然該報告內容均來自網路公開資料。
該報導指出,政府因無法證明其為間諜,最終以「違法蒐集他人個人資料」之罪名,將其判處 30 個月有期徒刑,其妻子亦因此獲罪 2 年,其經營之盡職調查公司因此關閉。
摩根路易斯法律事務所提供分析報告指出,於過去的案例中,洩漏科技或商業上關鍵資訊或技術,如果中國政府認為該資訊技術與國家安全或利益密切關連,過往屬於營業秘密範疇的行為,也可能被視為間諜行為。
此外,聘請前中國政府官員也可能被視為「煽動、引誘、強迫或賄賂國家人員叛逃」,而構成間諜活動。
中央社報導指出,美國企業盡職調查業者美思明智集團(Mintz Group)北京辦事處員工被拘留,接著貝恩公司(Bain & Company)上海辦事處被突擊搜查。日本安斯泰來製藥員工也遭控從事間諜活動而被捕。
美國國務院於旅遊警示中表明:「中華人民共和國當局似乎擁有相當大的自由裁量權,可以將各種文件、資料、統計數據或資料視為國家機密,並以涉嫌間諜活動為由拘留和起訴外國公民。」
美國政府於旅遊警示中提醒,如規劃訪問中國,應保持低調,並避免參與大型示威活動。在大型聚會或抗議活動周圍要小心;未經允許,不要拍攝示威者或警察的照片。
美國政府亦將澳門旅遊警示上升到第 3 級,並表示緊急領事服務的提供能力有限,且當地存在任意執法之情況。針對香港澤上升到第 2 級,也表示當地存在任意執法至情況。
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