Threads 延後於歐盟上市

Meta 全球開放下載新應用 Threads，但未在歐盟推出，引發爭議，疑與歐盟數位市場法和 GDPR 有關。Meta 近期因違規被罰款，情況更加引人矚目。你認為是否應該對社交媒體平台的行為加以規範，以維護公平的商業環境及數位領域的競爭性？

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Instagram 及 Facebook 母公司 Meta 在 7 月 6 日正式推出新應用程式 Threads，於全球超過 100 多個國家開放下載，惟歐盟國家不在其中，引發討論。

因 Meta 登記於愛爾蘭公司，愛爾蘭個資主管機關表示：「 Meta 已經告訴我們，他們目前沒有在歐盟推出該服務的計劃。」

Meta 對於未於歐盟上市 Threads 的原因並未做出具體說明，但輿論普遍認為與歐盟的數位市場法（Digital Markets Act）及 GDPR 等關於個人資料保護的相關規定有關。

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歐盟數位市場法對於有「門戶守衛」（gatekeepers）地位的網路平台訂下了明確規範。該法禁止那些有強大經濟力量或中介地位的網路平台利用自家地位取得不公平的競爭優勢。

舉例來說，這項法律禁止「門戶守衛」平台特別優待自家的產品或服務，像是利用演算法排名來壓制第三方的服務。此外，這個「門戶守衛」也不可以阻止使用者移除預先安裝的軟體（例如 Android ），或者擅自追蹤使用者的行為。

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像是 Threads 讓使用者可以輸入 Instagram 的個資來建立帳號，兩個平台還會分享使用者的貼文以及市場推廣資訊來製作個人化的廣告，這種社交媒體平台之間的資料分享行為，違反數位市場法的規定。

此外，一旦使用者註冊了 Threads 帳號，就不能刪除該帳號，否則將會連帶影響到關聯的 Instagram 帳號。因此，若希望保留 Instagram 帳號的使用者，只能選擇將 Threads 頁面停用。此作法亦可能違規。

Meta 近期因未取得 Whatsapp 用戶同意，利用用戶 Facebook 及 Instagram 資料，在Whatspp向用戶投放個性化廣告，遭愛爾蘭政府罰款 2.25 億歐元（約 76 億新台幣）。此外， Meta 也因為其使用者規範強迫用戶接受投放個性化廣告，否則就不能使用服務，遭罰 3.9 億歐元（約 132 億新台幣）。

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歐盟數位市場法指出，在某些數位服務中，競爭力薄弱和不公平行為比其他服務更加頻繁和明顯。這尤其適用於廣泛使用且常用的數位服務，這些服務通常具有極大的規模經濟及網路效應，導致他們取得與大多數用戶相連結的能力。

歐盟認為，如果不對這些平台的行為加以規範，將無法維護公平的商業環境及數位領域的競爭性，商業使用者和最終使用者的權益將無法確保。

違反歐盟數位市場法，最高將面臨公司全球年營業額的最高 10％，或在重複侵權情況下最高 20％ 的罰鍰。此外，企業也可能面臨強制出售部分業務的處分。

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Threads 是由 Meta 所擁有的 Instagram 團隊所開發，用於分享文字的應用程式。用戶可發布最多 500 個字符的貼文，並且可以包含長度最多為 5 分鐘的連結、照片和影片。

Threads 主要競爭者 Twitter 老闆 Elon Musk 則發文暗酸，Threads 大量收集用戶數據，包括用戶位置及搜索紀錄等。然 Twitter 近期發展政策亦引起了歐盟數位主管機關的批評，因為 Twitter 拒絕配合歐盟《反假新聞行為準則》，並暗示不排除退出歐盟市場。