跟蹤騷擾防制法過了，那怎麼樣算是跟騷？ ｜ 公共倡議

我們先來看一個真實的故事

跟騷法上路後，究竟什麼樣的行為會被罰？我們先來看一個故事。

有一位Ａ，有一天在 ig 突然收到一封訊息說：

Ａ根本不認識對方，所以不讀不回，就讓他的訊息繼續放 ig 在陌生訊息，過沒幾天，突然看到，訊息擴增成：

Ａ覺得十分不舒服，他根本不知道是誰，直接按下了封鎖鍵。過兩天，陌生訊息那一欄，又出現了（1），點進去又看見：

A 覺得十分噁心，因為對方似乎是一個現實生活中可以接觸到他的人，並且對方換了另外一個帳號繼續騷擾他，原先封鎖他沒有用。

所以 A 決定再封鎖一次。但對方又再次出現在陌生訊息，還拍下他日常生活的照片，並且對他說：

Ａ此時此刻感到十分的恐慌，這樣的行為已經對於Ａ生活產生極大的恐懼，走在路上都會疑神疑鬼，甚至開始不太敢出門，所以Ａ決定報警。

但報警有用嗎？有法律可以來處理嗎？

不痛不癢的無用法律？

原先最能處理跟騷的法律叫做《社會秩序維護法》，其中有一條這樣規定：

這個法律當時在立法院制定時的立法理由是這樣說：

「……禁止跟追他人之後，或盯梢婦女等行為，以免妨害他人之自由行動。」

當初這條法律使用的前提，就是必須要「親自」跟蹤對方才算（白話一點來說，就是要在真實世界中肉體跟蹤肉體才算），並且被跟蹤的人，你必須還需要有「勸阻」的行為。換言之，即使你一直被跟蹤，但如果你沒有勸阻的行為，本條規定可能也無法發動。

不僅如此，就算跟騷者觸犯這條，最後的效果最重也只是「三千元罰鍰」，對於一般來說，根本不痛不癢。而在Ａ的案件中，根本無法適用，原因在於跟騷者主要的行為，是反覆的發送訊息，不符合上面法律所講述的狀態。

所以在過去，跟騷者無法可管，被跟騷的人也就一直生活在恐懼之中。

不介入，所以死亡發生了，而這樣的恐懼，如果沒有中斷，就有可能會發生遺憾的事。

2021 年 4 月 8 日晚間，屏東警方接獲民眾的報案，說有發生車禍，但到現場之後，卻發現當事人都不在現場了，到醫院查詢，也完全找不到傷者。最後經過調查，發現是一場假車禍，真擄人事件，後來找到人時，已經死亡。

死亡的是 T 女，加害者是 Y 男，在這個事件的前幾個月，其實 Y 男就曾經對 T 女進行騷擾，並且曾經也有跟蹤的狀況，而 T 女也曾到派出所報案，但警方能做的事情也有限。其中曾有人提及關於保護令的方法，但依照《家庭暴力防治法》的規範，加害者和被害人之間並不是「家庭成員」，也沒有「親密關係」，所以無法適用《家庭暴力防治法》，也自然沒有「保護令」的適用。

也就是說，若有任何法律依據，在 Y 男尚在騷擾 T 女的過程中介入，並且有所作為，或許我們就不需要看到 T 女的老公，最後哭著送她最後一程的畫面，這件事情或許也不會成為一個遺憾。而這樣的跟蹤騷擾，到最後造成生命的消逝，也不是第一次發生，大家也開始意識到既有的法律根本沒有能力來處理跟騷者。

就在這些悲劇的堆疊下，在 2021 年年底，通過《跟蹤騷擾防治法》（當時我們有介紹），擴大跟騷的要件，並且讓跟騷行為「入罪化」。

現在你不能做的事情 除了我們原先就知道的「跟蹤」、「尾隨」等，現在包括如果你用網路、訊息、電話等方式來騷擾，或是利用某人的資料訂購貨品，都有可能會構成跟騷的行為。

當然，並不是你只要做了這樣的行為，就會構成跟騷，必須是這些行為有「反覆性」，並且造成被害人「心生恐懼」，並且要和「性或性別」有關。

然而新法上路後，究竟什麼樣的行為是會違法的呢？

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Ｑ：匿名寄信要讓他全家都知道他是同志？

在 2020 年論壇熱門求助貼文中，就有一篇貼文有這樣的案例：

在《跟蹤騷擾防治法》中，其中有規範一個行為：「向特定人告知或出示有害其名譽之訊息或物品。」所以假設你知道對方同性戀，也知道他家庭極度保守，所以用上述的行為來讓對方心生恐懼，這就是會構成跟蹤騷擾。

Ｑ：對方沒有明白拒絕，這樣會構成騷擾嗎？

那如果對方沒有明白拒絕的話呢？這樣我怎麼知道該怎麼做？

這當然是一個模糊地帶，因爲沒回訊息的答案可能很多，可能只是懶得回、忘記回、或是不想回，但我們要有認知，任何人本來就有「不表意自由」，他可以理你，當然也可以不理你，所以對方如果沒有回應，某種程度就是一種「拒絕」。但如果對方一直沈默，你還一直傳訊息，例如傳 300 封訊息，那就可以會成立。

在法律本身規定中有一個要件叫做「使之心生畏怖」，可是要怎麼樣才算，本來就是模糊且沒有一定的答案，不同的「人」，或是不同的「事件」，結果就是會不一樣。所以對方不回應後一兩次試探當然可以，但過多次當然就會成立跟騷。

Ｑ：我們這些人一定會做出這樣的行為，也算跟騷嗎？

新聞記者，必須要透過跟蹤有時才能抓到大新聞；青春期的小朋友不想要爸媽接送；網拍的寄貨，這些行為難道也會構成跟騷嗎？!

Q3

若我們仔細看一下法條，會發現有一個很重要的要件是「性與性別」，也就是說跟騷一定要有「性與性別」的情境才算，所以恐怖情人算、噁男噁女算。但如果是新聞媒體的話，就當然不算，因為這樣和「性與性別」無關，新聞記者是可以用前面所提及《社會秩序維護法》來處理（但也有相當大的爭議）。

而小孩的爸爸呢？按照跟騷法的規定，如果是「對特定人之配偶、直系血親、同居親屬或與特定人社會生活關係密切之人」進行跟騷，即便不是「性與性別」，在會讓他生活影響的話，也會是違反跟騷法的！但是上面所說的接送，當然不會構成，那只是青春期小孩的情緒。但如果是違反女兒意願跟著他，就有可能會違反跟騷法喔（當然還是要視兒女年紀以及成熟度進行綜合判斷）。

至於網拍的部分，因為對方都已經付錢了，本來就要履約，因為可歸責對方的行為只好一直寄貨，這當然不會構成，因為這只是要想辦法完成契約而已，且這完全也跟「性與性別」無關。

Ｑ：我真的沒有在跟騷，只是我一直遇到同樣的人怎麼辦……

當然，許多人也會擔心，自己什麼都沒有做，但害怕自己也會構成跟蹤騷擾。其實像這樣的事情，不需要太擔心，因為如果要成罪，最後你要經過的程序是檢察官起訴，再加上法官判你有罪。這個過程並不是這麼容易就達成，所以如果你真的不是跟蹤騷擾，真的不需要太擔心。

Ｑ：我只是去按讚，這要也要擔心嗎？

其實真的不用，但從Qsearch的研究中，發現確實不少人擔心這樣的事。

從社群平台的使用特性來看，發文本來就有「期待可能性」別人會來按讚，所以如果不想要有人來按讚，設隱私或是就是不要發文才是好的選項。但若按讚到別人不舒服呢？可能還是要看是否有造成心生恐懼，並且綜合一切情境來做判斷。

如果真的被跟騷了，我可以怎麼辦？ 首先，報警。

在法律上面，你可以對他提告，成罪的話最高可以處 1 年以下有期徒刑；在現實面，警方會先告誡被害人，如果再告誡後兩年再度騷擾，可以向法院申請「保護令」。

（保護令是可以禁止跟騷者遠離特定地方，也可以要求跟騷者如果有治療的需求，命令完成治療的計畫。

這時如果跟騷者再次違反保護令，會觸犯違反保護令罪，刑度直接升到最多可以處 3 年以下有期徒刑，並且法院也可以進行羈押。

但如果對方是帶刀或是拿危險物品的跟騷，怎麼辦？

這時一樣報警，但因為這是危險更大，檢察官會主動偵查，法院經訊問後是可以進行「預防性羈押」跟騷者，並且刑度更提高到 5 年以下有期徒刑。

我們簡單整理一下：

1.報警，提告，最多 1 年以下有期徒刑。

2.同時也會告誡，兩年內再度騷擾，申請保護令，若違法之，可以預防性羈押，法院可判 3 年以下。

3.若是帶危險物品跟騷，法院可以預防性羈押，法院可判 5 年以下。

或許，學習接受

最後，在 Qsearch 的調查下，發現在跟騷法通過後，最多人討論的事情，就是有許多人開始擔心自己以後無法追女生，認為是不是追女生的難度變更高？或是努力追求就會就會被入罪。

回到法律的程序，還是必須要強調，如果被報警，不代表就是會成罪，還是需要等到檢察官起訴，還有法官的判決，真的不是自己想像會成罪就是會成罪，一個定罪的過程或許沒有想像中的那麼容易。

然而我們該回頭反思的是，這些言語，意味著有些事情慢慢改變中，喜歡一個人或許不是「努力」，而是要讓彼此的相處更加舒適，才有可能會有下一步。

因為喜歡這件事情，他是雙向的，不是像是唸書、跑步這種單向的事情，悶著努力就有機會做得好，這種雙向的事情有時越努力，反而會更糟。

也或許我們要認知，有些事情註定就是做不到，也有些人就是永遠等不到，與其因為得不到而產生情緒，最後釀下大錯，不如好好學習「接受」那些遺憾，才不會真的造成更大的遺憾。