揭開恐龍的面具──什麼是國民法官？

「恐龍法官」用來形容那些被認為脫離社會現實、思想陳舊的法官，這些法官常因未符合社會期待的判決而引發批評。然而，許多案件中，民眾因資訊落差誤解案件事實，加上媒體推波助瀾，才使法官被貼上「恐龍」標籤。為了回應此現象，我們推出了「國民法官制度」。

顧名思義，國民法官就是讓國民們可以如同法官一樣，可以一起來審判那些因為「故意犯罪而發生死亡結果」的罪，或最輕本刑十年以上的重罪。

國民法官們會一起決定被告是否有罪以及要判多重。這樣的制度，使民眾與司法人員有了在法庭上交流意見的機會，讓更多元的視角與價值觀走進法庭內，做出更全面的司法判決，也將提升司法的透明與信任，讓我們共同揭開「恐龍」的面具，一探究竟法官究竟在做什麼。

誰可以當國民法官？

想要成為國民法官，根據《國民法官法》，必須符合以下「三要六不」。

（一）三要

1. 年滿23歲。
2. 具我國國籍。
3. 在地方法院管轄區域連續居住滿四個月。

（二）六不

1. 涉嫌刑事案件未滿一定期間、被褫奪公權者。
2. 受監護或輔助宣告。
3. 未完成國民教育。
4. 與案件相關人有一定關係者。
5. 有事證難以公平審判者。
6. 具有法政軍警背景者。

國民法官是怎麼選出來的？

選任國民法官會經過以下程序；

1. 製作初選名冊：政府以隨機抽選的方式，選出一定數量的備選國民法官，做成名冊。
2. 複選名冊：地方法院會組成「備選國民法官審核小組」，排除不符資格的國民法官，做成複選名冊。
3. 候選國民法官：法院受理案件後，自複選名冊中，抽選個案所需的候選國民法官，並通知中選的人到庭。若被選中的國民有正當事由無法參與，或不具資格者，可在此階段於調查表中提出，若無上述情形，則應到法院參加選任程序。
4. 到庭選任：檢察官及被告辯護人到庭，詢問候選國民法官，聲請排除不適任的人。
5. 國民法官誕生：隨機抽選 6 位國民法官以及一定數量之備位國民法官，選任完成。

從上述的選任流程可知，國民法官的選任都是經過抽籤後再剔除不適合的人選，因此不需要額外報名。

我可以拒絕當國民法官嗎？

原則上不可以拒絕的，除非有下列特殊情況：

1. 年滿70歲以上者。
2. 公立或已立案私立學校之教師。
3. 公立或已立案私立學校之在校學生。
4. 有重大疾病、傷害、生理或心理因素致執行國民法官、備位國民法官職務顯有困難。
5. 執行國民法官、備位國民法官職務有嚴重影響其身心健康之虞。
6. 因看護、養育親屬致執行國民法官、備位國民法官職務顯有困難。
7. 因重大災害生活所仰賴之基礎受顯著破壞，有處理為生活重建事務之必要時。
8. 因生活上、工作上、家庭上之重大需要致執行國民法官、備位國民法官職務顯有困難。
9. 曾任國民法官或備位國民法官未滿五年。
10. 除前款情形外，曾為候選國民法官經通知到庭未滿一年。

進入法庭之後的程序？

1. 宣示：國民法官們宣誓，將依公正誠實的方式進行審判。
2. 審前說明：審判長會向國民法官們說明審判程序，以及案件需要用到的法律原則。
3. 審判開始：首先會由書記官朗讀案由，也就是案件發生的原因，再來檢察官會陳述起訴書要旨，最後審判長會告知權利。
4. 開審陳述及當事人自主調查證據：由檢察官及辯護人說明舉證計劃，以及展現可證明自己主張的證據。
5. 言詞辯論：檢察官、辯護人分別辯論被告有沒有罪、犯什麼罪、要判多重的刑。
6. 終局評議：國民法官與法官共同討論後作成判決
7. 宣示判決。

國民法官會如何影響判決結果？

國民法官 6 位和職業法官 3 位共 9 人，會共同投票決定當事人是否有罪，以及要判多重。

（一）有罪或無罪？

要判為有罪至少需拿到六票，且同意票中至少一票須來自法官。也就是說，若國民法官全投有罪票，卻沒有職業法官投有罪，判決結果一樣是無罪喔。

（二）要判多重？

本來判處死刑需 6 票同意，其他量刑結果需拿到 5 票同意，且同意票中至少一票要來自職業法官。不過，大法官近日審議死刑制度之後，改要求現在要三位職業法官一致判死，再加原本上 3 位國民法官，一共 6 票過門檻才可以判死。

法律會怎麼保護國民法官？

（一）安全保障

為了保障國民法官的安全，任何人不得揭露國民法官的個人資料，因此不用擔心自己的姓名、住所等個資外洩。且若是為了報復或是妨礙國民法官審判而犯罪，會加重其刑二分之一。

（二）福利保障

此外，政府會依法給予公假，且雇主不能做出任何職務上的不利處分，因此老闆不可因員工行國民法官義務，而對員工炒魷魚、減薪等。此外，政府會按照到庭日數，給予日費、旅費、相關必要費用的補貼。

可以拒絕國民法官審理我的案件嗎？

若您是案件的當事人、辯護人或輔佐人，可以聲請不由國民法官參審，但仍需視法院最終是否准許。若案件有以下情況，法院也可以不經聲請，直接依職權裁定不啟動國民法官制度：

1. 有事實足認行國民參與審判有難期公正之虞。
2. 對於國民法官、備位國民法官本人或其配偶、八親等內血親、五親等內姻親或家長、家屬之生命、身體、自由、名譽、財產有致生危害之虞。
3. 案件情節繁雜或需高度專業知識，非經長久時日顯難完成審判。
4. 被告就被訴事實為有罪之陳述，經審判長告知被告通常審判程序之旨，且依案件情節，認不行國民參與審判為適當。
5. 其他有事實足認行國民參與審判顯不適當。

結語

做出一個判決不僅僅需要法學的析論，更需要價值觀的抉擇，而國民法官制度為我們敞開了法院大門，邀請各行各業、各形各色的人民們走進法庭，一起討論判決，讓判決更透明，也更全面。讓我們一起為了更好的司法努力吧！

【本文作者】

胡慈恩

目前的主業是法律系學生，副業是 S 級美食踩點王。專攻領域：日料跟火鍋

【本文核稿】

網站主編，王鼎棫