【運動迷看過來】巴黎奧運前後三大爭議！之後體育署升格，一切會更好嗎？

隨著許多重大賽事落幕，如巴黎帕運、台北羽球公開賽等，行政院院長卓榮泰等人接著在今（2024）年 9 月 9 日國民體育日，邀請產業界與基層選手們，召開「體育暨運動發展部」諮詢小組會議，宣布明年將正式掛牌運作。

作為一個努力認真運動、買票進場看球的小球迷，想要用這篇文章說明近期我對體育／運動新聞、部分球賽的觀察，以及對未來體育部成立的期待。

觀察巴黎奧運前後的三大爭議

巴黎奧運結束短短一個月至今，台灣許多運動項目陸續嶄露頭角，例如帕運桌球、跆拳道、少棒隊、排球、拔河等運動，都在各式國際賽上傳出好成績，不過，回顧過去幾個月的體壇新聞，卻有幾起爭議值得討論。

瓊斯盃出賽費竟因性別大小眼？

巴黎奧運前，最受矚目的莫過今年 7 月初，發生於國際籃球賽瓊斯盃的「出賽費性平事件」。

根據《國民體育法》規定，特定體育團體舉辦商業性賽會時，應支付選手「出賽費」。然而，主辦單位中華民國籃球協會（籃協），卻規定男籃選手領 5 千元，女籃選手領 3 千元，形成同工不同酬的情況。

此舉引發男籃選手集結發聲、自願少領，更讓各黨立委質詢砲轟，教育部張廖萬堅次長亦表態不排除扣減給籃協的補助款。雖然籃協最終以「激勵獎金」的名義補足女籃選手兩千元的差距，如此做法依然遭受民眾和球迷諸多批評（更多分析詳見連結）。

接著，也許是痛定思痛，立法院在同年 7 月 15 日《國民體育法》三讀通過修法，條文明定「各機關、機構、學校、法人及團體應......切實推動體育活動，並促進運動參與之性別平等」，並於 8 月 7 日經總統府公告生效。

對此，職棒工會、職籃工會及女足工會均發聲明提到，希望透過此次修法，促使體育署要求各運動單項協會落實「性別平等」，讓運動員不再面對性別不平等的待遇。

然而，此次出賽費的性平爭議，是否只發生在籃球這項運動？

《國民體育法》在 2017 年增訂出賽費條款後，至今 7 年間，各式具商業性質的運動賽事，是否都依法支付選手出賽費？體育署有無善盡本法所付職責，監督體育團體改善？我們這些小球迷，追蹤球星社群動態的同時，也可以一起關注選手的權益和勞動保障！

吵「奧運免費看」的背後，勿忘培訓運動傳媒人才

隨著巴黎奧運熱烈進行，賽事到底要由民眾付費或免費收看的問題，引起熱議。朝野都有立委公開呼籲政府，應主動取得奧運轉播權，避免讓民眾額外付費觀賞部分賽事，卻有許多球迷、體育主播、記者、立委發聲支持「使用者付費」原則。

面對這幾乎四年討論一次的話題，事實上，以本屆奧運轉播分布來看，免費收看的公視和華視無線電視頻道，確實有轉播部分台灣選手參與的重要比賽，但轉播場次遠不如付費頻道愛爾達，確實讓部分民眾不滿。

關於政府是否有責任讓民眾「免費看所有奧運賽事」，國立體育大學陳子軒教授 9 月 7 日以〈巴黎奧運激情後，談運動轉播的文化公民權〉一文做了詳細解析，該文從「奧運文化公民權」與商業價值的衝突，談到國際奧會的規定，還有世界各國的轉播做法，最後提供台灣運動賽事轉播的建議。

令我印象深刻的是，陳教授提到：「目前台灣的無線頻道中，僅有《華視》有專責的運動編制，連曾經著墨甚深的《民視》都進入轉型期，淡出運動轉播與報導。《公視》雖承諾持續運動轉播，但在運動專責編制也未見成長」。

的確，讓我們用生活情境舉例，就像很多民意代表期待一間醫院能夠升格為醫學中心、擴增更多病床，可是，如果沒有足夠的醫護人員診療和照護，即便有再多病床，那對病人來說又有什麼用？最優先的還是專業人力的培育及留任。

所以，退一萬步而言，就算真的由政府出資，取得奧運轉播權，之後由哪些電視負責播出？哪些電視台有意願承擔時差及廣告收益風險，來播出所有奧運賽事？台灣哪些電視台，具有足夠多的專業體育記者、主播、軟硬體設備人員，來撐起龐大的轉播工作？

我認為，支持政府出資的人，也必須同時負起責任針對上述問題思考好的解方。

奪牌才有高額補助？政府的補助邏輯？

今年 8 月 25 日「鞍馬王子」李智凱的教練林育信，出席公開場合表示：巴黎奧運結束後，未取得本屆奧運資格的李智凱，就遭到體育署在「黃金計畫」自第一級降至第四級，導致運動科學、比賽器材、專屬運動防護員及體能訓練師的人力等補助經費，面臨千萬元大腰斬。

對比其他奪牌選手光榮返台，李智凱的遭遇，引起社會關注和媒體報導。運動員工會辦公室副主任焦佳弘發文質疑，「對於選手的支持，只能在賽會結束、沒有拿到奧運資格後瞬間歸零、直接降級處理嗎？運動員不是遊戲角色，可以一個按鈕就能馬上切換到下一個人生角色。」

他認為，體育署完全沒有預留給選手緩衝時間。

除了以奪牌思維來補助運動員，焦佳弘指出，「不只是沒有拿到奧運資格的選手會被降級，令人驚訝的是，有選手明明已經取得奧運資格，卻還是被放在第四、第五級。黃金計畫目的是投資未來？還是論功行賞？」

另外，奧運金牌羽球選手李洋也在行政院會議發聲，希望政府能關注二、三線選手培育，特別是 18 到 24 歲，比較不是屬於「黃金前三級」選手，可以有更多資源讓他們到國外參賽，累積經驗。

其實，體育署補助計畫已經不是第一次出現爭議，本屆巴黎奧運體操銅牌選手唐嘉鴻，去年 2 月就曾發文控訴，「為什麼出國前偏偏突然安排我改變場地回中心測驗，結果造成阿基里斯腱全斷裂！！黃金計畫的獨立性到底在哪裡？為什麼可以這麼不尊重選手隨意介入！」

同日，唐嘉鴻的教練翁士航受訪呼籲，「黃金計畫的獨立性若能提高，對這些選手都能越來越好。」

針對上述事件，體育署雖回應場地安排是遵循往例，但是對選手的影響已經造成。我們能做的，就是監督後續改善情形。更何況以上案例，還是曾有過奪牌好成績、有聲量的運動員才能引起社會關注，更多的是培訓中的選手、基層教練、運動防護員的困境需要被我們看見與理解。

小球迷的期待：未來體育部能開放基層參與

2021 年東京奧運，戴資穎、李洋、王齊麟奪牌後，台灣捲起一股「羽球熱」。那時起，我對打羽球產生興趣，漸漸培養定時運動習慣，開始付費支持線上或實體觀看比賽。

就像台北羽球公開賽，是經過世界羽球聯盟（BWF）認證的 Super300 等級國際賽事，可說是在台最高等級的羽球賽事，世界知名選手林丹、李梓嘉、成池鉉等人都曾來台參賽。

近三年的北羽公開賽，我都是買套票進場支持、一連幾天到決賽都看好看滿，每年我都會撰文分享觀賽心得（詳見連結１、連結２），更開始關心國內體育賽事的相關發展。

（註一）

從票務、賽事設備、週邊活動規劃、入場動線等來看，2022年只能算差強人意、及格邊緣；2023年則是改進許多，開始認真規劃週邊讓球迷有近身與球星互動的機會；而今年別於以往，是台灣羽壇首次為羽球運動員舉辦引退儀式，選手李洋在儀式中透過談話、與歷屆搭檔進行友誼賽，讓我們看到運動員生涯的不易與成就，現場氣氛非常溫馨感人，兼具娛樂與觀賞性。

從台灣選手參賽表現來看，雖然戴資穎、周天成、李洋、王齊麟等較為知名的球星沒有進入決賽，不過，還有林俊易、李哲輝、楊博軒、胡綾芳、戚又仁等台灣本土選手這次奪下公開賽各項冠、亞軍，被更多球迷認識。整體來說，連續觀賽三屆的經驗，無論是軟硬體設備規劃，到新生代的選手接棒，都讓我這個小球迷感受到羽球運動產業的環境越來越被重視。

像是賴清德總統多次公開宣示要把體育署升格，並延續過去 8 年的政策方向，逐年增加體育預算。今年 8 月 15 日，行政院長卓榮泰更成立了「體育暨運動發展部」諮詢小組，不僅納入第一線的大賽選手如林郁婷、李洋、莊智淵等人，亦邀請全台僅有的三間運動員工會參與。

（註二）

近年來，不只越來越多民眾關注體育改革，許多運動員為了爭取更好的體育政策、培訓制度，並行使勞動三權（團結權、集體協商權及爭議權），選擇成立、加入工會，為自己的職業環境發聲。2008年臺北市職業棒球員職業工會復會，經過12年，2020年臺北市女子足球員職業工會、2022年臺北市職業籃球員職業工會相繼成立。

與「行政院社會福利推動委員會、行政院觀光產業振興諮詢會議」等其他行政院層級的任務編組相比，體育部諮詢小組之下，工會及基層代表的參與比例算是非常不錯。

身為一個關心選手動態和體育政策的小球迷，希望體育署在升格為體育部過程中，以及制訂各項選手培訓的政策時，可以確實聽見基層選手、運動產業從業人員的心聲且確實改善。

畢竟，我們不只想要看到選手們開心上場比賽、為國爭光，更希望無論奪牌與否，每一位為體育運動產業付出的勞動者，都有完善的勞動權益保障。

此外，因應民眾收看賽事的習慣轉變，網路串流越趨流行，如同前述陳子軒教授所呼籲：「台灣一方面確認《公視》、《華視》等公廣集團成員，在具有重大文化公民權意義運動賽事轉播與報導不缺席之外，更重要的是要協助建立完善的公廣集團 OTT 基礎建設。」

由此可見，有關提升運動傳播媒體產業、滿足民眾收視需求的方方面面，絕對不是只靠體育署升格為體育部就能解決，要打造這樣的圓滿環境，還有很長一段路要一起走。

【本文作者】

廖郁雯

1993年出生於雲林縣斗六市。曾任職於臺灣專櫃暨銷售人員產業工會、臺北市醫師職業工會，並協助臺大醫院員工成立企業工會。現於立法院擔任公費助理。

【本文核稿】

網站主編，王鼎棫